应明确资源节约标准的强制性

　　———访国务院参事、质量专家郎志正

　　清癯的面容，挺拔的身材，敏捷的思维，让人感觉不出这是位70岁的老人。9月12日，在郎志正教授家简洁朴素、书香满室的客厅里，记者与这位结缘质量48年的学者，开始了一次关于大节约观的对话。

　　作为我国著名的质量和标准化专家，郎志正教授用自己多年的研究，诠释对节约的理解———大节约观和节约型社会要落到实处，必须制定和实施有关节约相关的法律、法规和标准的体系。郎教授概括说，标准的本质是一种“约束”，一种人为的约束，有利于发展的约束，能够取得效益的约束，具有某种特点和形式的约束。

　　他认为，资源节约标准，是政府标准化主管部门组织下，在资源利用方面所做的约束，其目的在于推动我国经济和社会的发展。资源节约标准

　　明确资源节约标准的强制性质；建立和完善资源节约标准体系。郎志正教授分析说，必须从战略的高度，经过科学的分析和论证，建立一个切实可行的资源节约标准体系。这个体系应以少量的、综合性的、管理性的国家标准为导向，大量的、具有明确要求和检测方法的行业标准为基础，技术标准与管理标准并重。这里，应注意资源节约标准体系的制定不是一劳永逸的，应是一个不断完善和改进的动态过程；有计划、有重点、分步骤地实施资源节约标准体系；严格准入制度，淘汰不符合要求的产品、设备和工艺。

　　郎志正教授认为，仅仅有上面的措施是不够的，还必须强化配套政策措施和监督机制。构建

　　豆腐坊存在安全隐患，但是它能够满足一部分消费者的需求，甚至能给百姓带来便利，因而有其生存的土壤，不能一棍子打死。

　　例如，有的作坊主有一手做豆腐的好手艺，村里的老百姓喜欢他们做出的大豆腐。荆门市质量技监局分门别类，区别对待，明确小作坊应当具备的生产条件，对符合质量要求的豆腐坊，帮助他们生存，让其作坊主重操旧业。

　　同时，豆腐坊虽然规模小，但其产品辐射的范围和影响力却非同一般，他们往往是问题食品的发源地和重灾区。荆门市质量技监局以掇刀区为试点，开始了对豆腐等小作坊的专项整治。

　　为了出手不落空，荆门市质量技监局“横向到底，纵向到边”，采取最小责任区模式，将全市划分成26个食品质量安全责任区，确定了32名责任人，各市、县、区质量技监局的“一把手”，都分别担任了各自责任区的责任人。

　　聘请监督员和协调员，按区域划分好责任区。越大越空，越小越实。居委会是最小责任区，负责调查摸清辖区质量档案，协助相关部门监管，他们希望由此能让荆门的豆制品从质量到价格，都进入高层次的竞争。

　　全新尝试定点加工

　　荆门市质量技监局认识到，整治豆腐类食品小作坊，仅仅依靠质量技监部门的力量是远远不够的，必须争取相关部门的协作，最大限度地争取政府支持。

　　今年3月，由掇刀区政府牵头，开始计划筹建豆腐小作坊试点；6月，质量技监、工商、卫生、公安、商务等6部门联合行动，清理整治豆腐市场，并由荆门市楚星商贸有限公司投资50万元，集中兴建了“荆门市豆制食品定点加工区”，欢迎24家豆腐店进来。这种方式，是荆门市在小作坊监管方面做出的一次尝试。进入定点加工区、豆腐加工户，必须约法三章：“生产工作人员每年必须进行一至两次体检”，“不留长发、不穿拖鞋、不穿短裤、不穿背心”，“成品的存放必须超出地面30厘米以上”，“每次加工完毕，必须将生产工具及生产车间内外冲洗干净”，“生产加工时严禁掺杂使假，禁止使用未经

　　如今，乔迁“新居”的12家豆腐加工户，除了享受到干净卫生的生产环境和集中锅炉供气的安全便利以外，也不用为原材料的来源操心了。楚星公司为他们挑选了几家质优价廉的原材料供应商，统一定点采购。这不仅保证了原材料的品质而且降低了成本，这为本来就人手少、资金少的小作坊省去了不少麻烦。

　　生产出的豆腐，还要求统一“穿衣带证”。这些让习惯了土方法的加工户们着实有了一种规范化生产的感觉。一些曾经心存侥幸，想在加工时掺杂使假的商贩，在定点加工区彻底打消了念头。他们每天的生产加工不仅要接受楚星公司相关管理人员的监督检查，而且大家一起生产，谁在豆腐上动了手脚，都绝不会逃过同行们的眼睛。

　　现在，虽然豆腐的成本略高于以前，但质量有了保证，在市场上卖得更好了，作坊主们的收入反而比以前提高了。

　　荆门市质量技监局的工作人员告诉记者，等加工户全部进来后，他们将按照有关标准，每15天抽查一次，确保百姓吃上放心的豆腐。

　　作者：晓 会

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