|
打造一支合格的注册设备监理师队伍———人事部、国家质检总局有关负责人就首次全国统一考试有关问题答记者问
9月10日至11日，全国首次注册设备监理师资格考试在全国同步进行。记者就此次考试的相关问题采访了国家人事部和国家质检总局有关负责人。
问：首先请简要介绍什么是职业准入制度，为什么对注册设备监理师岗位实行职业准入制度？
答：执业资格是政府对某些责任较大，社会通用性强，关系公共利益、公共安全的专业技术工作实行的准入控制；是专业技术人员依法独立开业或独立从事某种专业技术工作学识、技术和能力的必备条件。获得执业资格，需要申请者参加并通过全国统一考试，取得相应执业资格证书，并经注册登记后开展相应业务。
根据国务院颁布的《质量振兴纲要》的有关要求，我国推行设备监理制度后，客观上需要建立注册设备监理师队伍，依据《行政许可法》的有关规定，人事部、国家质检总局组织建立了对注册设备监理师岗位的执业准入制度，规定进入这个领域的从业人员要具备执业资格。
注册设备监理师资格是指通过全国统一考试取得由国务院行政主管部门统一颁发的执业资格证书，并经注册的工程技术人员。由于设备监理的服务对象是投资少则成百上千万，多则几亿、几十亿甚至上百亿的设备工程，为了加强对这些关系国计民生的重要项目质量的监督管理，保证设备工程质量和投资效益，提高设备监理人员素质，规范设备监理活动，国家需要对注册设备监理师实行执业资格制度，这也是深化改革与经济建设的需要。为此，人事部、国家质量监督检验检疫总局决定在设备工程领域建立注册设备监理师制度，并于2003年共同颁布了《注册设备监理师执业资格制度暂行规定》和《注册设备监理师执业资格考试实施办法》，建立了注册设备监理师执业资格制度，并作为设备监理制度的主要内容之一组织实施。
问：注册设备监理师队伍的构成及其从业的特点是什么？
答：注册设备监理师是指从事设备监理业务活动的专业技术人员。其主体是设备监理中介机构的专业技术人员，其中大部分人员是在科研、设计、生产制造单位中从事过设备设计、制造、检验的有丰富理论和实践经验的专业技术人员。设备监理是一个新兴行业，由于承担着重大的技术和经济责任，因此对注册设备监理师条件要求较高，其考试试题难度较大，以此保证设备监理人员的质量。
注册设备监理师作为设备监理活动的主体是国际上的普遍做法。目前，世界各工业发达国家和地区，在设备工程项目中普遍推行设备监理制度，设备监理成为发达国家通行的惯例和设备工程建设程序的一部分。注册设备监理师是监理活动的组织者和执行者。近年来，随着国内投资体制改革的不断深入，许多大型工业项目引入了设备监理制，三峡工程更是把设备监理制作为保证工程质量的重要手段，并且在确保三峡水电设备工程质量安全等方面发挥了重要作用。
设备监理工作的特点是由设备工程技术复杂性，以及重要设备在建设项目中的重要性决定的。大型工业项目涉及的设备品种多、数量大，技术含量高，具有跨学科、跨行业的特点，设备投资通常占项目总投资的50%左右，远大于工程建安费用；工业技术改造项目的设备投资所占总投资的比例更大，可达到70%。工程项目的整体质量和效益，在很大程度上取决于工程的成套设备的设计方案和设备选型是否合理，设备制造质量是否符合设计和工艺文件要求，以及安装调试是否达到预定的技术指标等。
因此，由一支业务精通、经验丰富、客观公正的注册设备监理师队伍遵照业主的委托，根据业主和承包方签订的合同和有关技术文件的要求，对承包方执行合同情况，对设备形成过程进行监督，是确保设备工程质量和项目顺利实施的必要条件。
问：注册设备监理师执业资格考试有那些特点？
答：根据《注册设备监理师执业资格考试实施办法》规定，注册设备监理师执业资格考试从2005年开始，每年举行一次。考试分4个科目，其中《设备工程监理基础及相关知识》、《设备监理合同管理》、《质量、进度、投资控制》为客观题试卷，《设备监理综合实务与案例分析》为主观题试卷。
注册设备监理师执业资格考试涉及工业领域中除建筑业外的20多个行业的50多个专业，具有专业划分细，专业性强的特点。但注册设备监理师资格考试主要是考察相关专业人员的设备监理综合能力，不是对其专业技术工作背景进行评价，设备监理人员的专业技术能力是考生申请考试前应具备的必要条件。
由于设备监理行业跨度大，在考试内容的选择上也有一定难度，我们将在总结经验的基础上，根据设备工程的需要和设备监理的特点不断改进和完善执业资格考试，使考试结果真正体现注册设备监理师的执业的综合能力，使资格考试制度更加符合市场经济规律的客观要求，适应经济发展和建设项目管理的需要。
作者：夏文俊/文
（来源：本站原创）
| 
