发改委副主任张国宝就热点问题答记者问 | |||||||||
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http://finance.sina.com.cn 2005年09月14日 09:15 中国消费网 | |||||||||
答问1:征收燃油税提上日程 记者:有人评论我们国家目前还缺乏科学的能源战略,我国石油储备为什么会长期不足?汽车燃油税什么时候开征? 张国宝:我认为中国能源管理得最有成效、最有效率。
中国已经多年保持煤的产量居世界第一,并且我们去年还出口了8000多万吨,将近9000万吨的煤炭供应世界其他国家,特别是在焦炭上,我们的产量占世界56%,对世界其他各国做出了重大的贡献。 从1978年改革开放以来,中国的能源发展支撑了中国经济平均每年增长9.4%,这创造了世界的奇迹。如果没有能源工业的发展,能够支撑我们国家的经济和人民生活取得这样大的进步吗? 中国的能源发展战略是非常清晰的,而且是在按照我们的发展战略一步一步稳扎稳打地在往前前进。 关于汽车燃油税的问题,这件事情也已议论很久,多数的人都认为应当设置燃油税。但是,为什么很长时间没有能够出台呢?当时有很多人都认为在原油价格有所回落的时候出台燃油税是最佳时机。但是,我们一直没有等来原油下降的机会。越来越多的人认识到出台燃油税是必要的,这个问题已经提到了议事日程上。 答问2:中国核电发展规划初定 记者:请您介绍一下核能源问题。 张国宝:我们要加快发展核电可再生能源和大力发展水电。今后,我国在电力结构当中将积极推进核电的发展,现在已拟定了一个初步的核电发展规划,希望在2020年中国核电装机达到4000万千瓦,如果能达到这个目标,届时将占我们国家电力装机的4%.目前中国共有11台机组,总容量为870万千瓦,目前除了江苏连云港2台核电站还在建设中以外,其他9台已经都建成投产。核电在中国整个发电装机容量当中的比重还很小,现在还不到2%,而全球核电在整个发电装机容量中的平均比例是17%,法国这一比重更高,达到了70%多。 除核电之外,中国将大力发展其他可再生能源及水资源。他认为,我国可再生能源的开发利用刚刚起步,潜力非常大。 答问3:目前不会设立能源部 记者:国家发改委是否有考虑建立一个单独的能源部,来处理这样一个非常复杂、涉及面非常广的问题? 张国宝:我们国家历史上曾经有过能源部,但是由于种种原因,能源部又撤销了。目前能源管理的职能是放在国家的综合经济管理部门,也就是由国家发展和改革委员会来进行能源的管理。在国家发展和改革委员会内部现在设有能源局,随着能源问题越来越引起大家的关注,因此一直以来都有关于希望国家建立能源部这样的声音。 由综合部门管理能源还是设立专业部门管理能源,根据历史经验,也都各有利弊。所以,在这样的背景下,在当前,国家还不打算成立能源部。 由于能源工作涉及到商务部等等许多其他部委,因此相关部委的领导人也作为能源领导小组的成员。国家能源领导小组办公室设在国家发展和改革委员会,并且单独行政编制。同时,中央编制委员会已经同意增加国家发展和改革委员会能源局的编制,来加强对能源工作的领导。由于这项工作刚刚做出决定不久,正在运行当中,所以我预期现在不会成立能源部。 答问4:能源政策立足国内 记者:中国对能源需求这么大,国家是否要加大放开对国外资源特别是油气资源的进口?在这方面有什么新的举措? 张国宝:我们国家的能源发展政策是“立足国内、开拓海外”。像中国这样的大国,要保障自己的能源安全,必须立足国内。 最近,国土资源部和国家发展和改革委员会进行了第三次油气资源的普查,普查的结果还没有公布,对于常规油气资源的评价已经结束。我可以告诉大家,评价的结果比原来掌握的资料要好,在中国发现新的油气资源的潜力仍然很大。特别是天然气,目前我们还处在开发的初期阶段,潜力相当之大。 中国和其他国家在能源领域的合作是双赢的。中国在进口原油的时候,也同时出口我们自己其他丰富的能源,刚才我提到,我们也出口了大量的煤炭。世界各国在解决能源问题的时候,都是根据自己国家资源禀赋的情况,与其他国家进行合作,这并不奇怪,用不着大惊小怪。(编辑:盛秀华) 作者:新京报李宗品 |