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在刚刚过去的夏季，中国很多地区继续出现电力供应不足现象，而且今年上半年，全国拉闸省份达到了26个。然而，有专家日前却警告说，从大的情况看，由电力短缺转向电力过剩，可能就是近一两年的事情。
电力过剩局面真的要来临了吗？中国还需要快速发展电能建设吗？对此，笔着有不同的观点。
虽然目前我国发电装机总量和发电量已居世界第二位，但我国人均用电水平很低。相应地，我国人均装机太少，只有0.34千瓦，而美国是3.2千瓦，日本是2千瓦以上，世界平均也超过0.5千瓦。从发达国家的发展历程看，其经济快速增长期间，都有一个更快、更长的电力发展期。例如美国于上个世纪40年代开始，德国、日本在二战后都经历了一个电力快速发展期。其电力的快速发展有力地支撑和促进了本国经济的快速发展；反过来，经济的快速增长又对电力提出更大的需求，这种良性互动，相互促进了发展。
从世界各国的经验来看，一个国家要基本实现现代化，人均装机没有1千瓦是难以达到的。综合考虑之下，到2020年，我国需要装机13.7亿千瓦，而届时我国人口会突破14亿，人均装机也还不到1千瓦。
从人口角度，未来二十年，工业化和城镇化将会快速发展，这就意味着将有大量的农村人口向城镇人口转化。当前城镇人口年均消耗能源为农村人口的4倍，这也相应地将产生大量的新增能源需求。
从产业角度看，21世纪的头20年是我国社会经济发展的重要战略机遇期。
根据国际经验，这一时期既是能源高消耗期，也是电力快速发展期。首先，我国已经进入工业化时期，而工业化时期又以重化工业阶段为核心，这将意味着今后的经济增长对能源的需求比轻纺工业时期要大大提高，经济增长将对能源供应形成高依赖。其次，我国正成为世界加工制造基地，事实上造成了国际间能源需求向我国转移，这种趋势短期内还难以改变。
所以，谈到电能总量应该达到什么水平的问题，恐怕还是需要充分发挥市场配置资源的基础性作用，根据需求，合理发展电力建设，而这也是国家所提倡的。
另一方面，供电需要电力生产、输送、消费各个环节协调配合。无论哪一个环节出了问题都将对整个电力系统的运行产生影响。因此要实现电力工业持续健康发展，除了装机量，还必须确保电力行业内部的结构优化，努力提高能源利用效率，确保电源发展和电网发展相互适应。
吕海平（北京职员）
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