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近期，福建省电信公司漳州分公司（以下简称漳州电信）推出一项固话彩铃服务，但其业务推广方式在当地引起众多消费者的疑问。
固话彩铃反向订制
“十五的月亮升上了天空哪，为什么旁边没有云彩……”近一个月来，福建省漳州市
的固定电话用户郑先生家的来电铃声已不再是他熟悉的“嘟嘟”声，而是响起了上述音乐彩铃。这种悦耳的铃声要不要收费呢？郑先生犯起了嘀咕。于是，郑先生拨打漳州电信10000客户服务电话进行咨询。工作人员告诉他，这是漳州电信刚刚推出的一项固话彩铃服务，现在属于免费体验期，体验期过后，用户每月要交3元的服务费。
郑先生对彩铃不感兴趣，再加上以后还要交费，他当即要求取消这项服务。但过了一天时间，他的电话又响起了彩铃声。
8月19日，郑先生给本报打来热线电话，对漳州电信推出的这项固话彩铃服务提出疑问：“如果我们不取消，以后就要每个月交3元的彩铃服务费了。彩铃服务应该由用户主动订制才行，怎么不取消就收费呢？这是不是强制服务？”
多数用户不知如何退订
就郑先生反映的问题，笔者拨打了漳州电信客户服务热线10000进行咨询。接电话的服务员解释说，固话彩铃是公司新近推出的服务项目，在推广期内，这项服务的基本功能费为每月每号3元。现在是免费推广阶段，漳州电信用户在9月20日之前会免费享受这项服务。她解释说，这不会存在强制服务的问题，如果用户不想接受这项服务，可以拨打漳州电信客服电话取消这项服务。
“用户是否知道这项服务要收费？是否知道可以取消这项服务？如果用户对此并不知情，漳州电信是否视为用户接受这项服务，并向用户收取费用？”对笔者的这些提问，对方回答说，他们会通过当地报纸、电视台和自动语音系统通知用户。
对漳州电信的说法，郑先生并不认同，郑先生告诉笔者，他没有见到报纸、电视上的相关宣传，也没有从自动语音系统中收到通知信息，他身边的很多人也没有收到这样的信息。郑先生反问道：“这是你提供给我们的服务，为什么要我们自己去取消？”
相关规定不允许反向订制
漳州电信开办的固话彩铃服务的推广方式是否合理？有没有损害用户的合法权益？笔者就此进行了调查。
信息产业部电信用户申诉受理中心的一位工作人员介绍说，只有用户自愿订制才是规范的，如果在用户没有取消这项服务的情况下而强行收取电信服务费，这种做法就属于反向订制，这在信息产业部的相关规定中是不允许的。消费者如果遇到这种情况，可直接向当地省级通信管理部门投诉，也可向信息产业部电信用户申诉受理中心申诉。
据悉，为了让电信用户明白消费、订退自由，信息产业部在今年2月24日下发了《关于治理当前电信服务热点问题的指导意见》。《意见》强调，各电信业务经营者在业务宣传和推广中，应切实履行告知义务，确保相应收费标准完整、公开、透明。严禁以虚假宣传或含糊辞令误导用户使用，不得存在任何形式的强制服务行为。
中国消费者协会投诉部主任邱建国认为，从技术进步的角度来讲，电信部门提供固话彩铃服务，收取一定费用无可厚非，但必须充分履行告知义务，如果消费者不订制这项服务，电信部门就不应当收取任何费用。
北京凯瑞律师事务所律师陈枝辉认为，电信部门应该充分履行告知义务，遵循诚实信用原则，及时告知消费者如何退订服务项目。有关人士还认为，一些通信运营商经营的服务项目依靠反向订制、设置消费陷阱进行市场推广，引发了一系列问题，严重地损害了消费者合法权益，相关部门应给予足够的重视与监管，防止欺诈现象的发生，否则，不仅会给更多的用户权益造成损害，最终将会殃及自身，影响通信业务的发展。（编辑：李旭波）
作者：中国消费者报何春雷
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