|
据报道，我国每年实际利用的外资中，约有1/3是国内资本回流形成的“假外资”，若按去年我国引资600亿美元的规模估算，去年约有200亿美元是假外资。
内资出国“镀金”是为了能够享受到外资才能享受的一系列“超国民待遇”。这些“超国民待遇”不仅体现在税收等诸多方面的政策优惠上，而且不必受制于一些地方政府的土政策、潜规则。目前，外资企业在中国的平均税负只有11%，而内资企业的平均税负率达到了
22%，高出了一倍。
应该看到，国内资本“出国留学”，是一些精明的商人钻了政策的空子。“假外资”的大量存在，其实是对外资享受“国民待遇”的一种拷问———在同一个国度里，同样为经济发展作贡献，为什么外资能够享受“超国民待遇”，而内资只能享受一般的“国民待遇”？这显然是不公平的，是对内资企业的“逆向歧视”，这种歧视不利于内、外资企业的平等竞争，不利于内资企业的发展壮大。
如果说，在改革开放之初，在国内资本相当匮乏的情况下，为了更好地吸引外资，给予外资一系列“超国民待遇”是必要的，那么现在，在经过20多年的改革开放之后，我们国家无论是国有资本还是民间资本都已经相当雄厚，外汇储备、居民储蓄均居高不下，有大量闲置资金需要投入到生产环节。在这种情况下，我们应该更加注重如何充分、有效地利用国内资本，而充分有效利用国内资本的关键之一，就是给予内资企业与外资企业平等的待遇。
取消外资的“超国民待遇”可能在短时间内对吸引外资产生影响，但从整体来看，不会对整体投资带来影响。而且，按照国际惯例，给外资“国民待遇”已是很大优惠，淘汰“超国民待遇”不会影响着眼于中国广大市场的优质外资，而是淘汰一些低质素的外资，这无碍于国民经济的运行，甚至有利于经济更健康的发展。（编辑：李旭波）
作者：华南新闻傅新
| 
