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商务部日前发布的《600种主要消费品和300种主要生产资料商品供求状况调查报告》称，今年我国商品市场出现部分行业库存增加，供求关系发生逆转。特别是钢铁、水泥、电解铝等行业由于几年间的过分扩张，现在大多正在遭遇着产品价格下跌、库存大幅增加以及利润明显下降的困扰。
关于以上行业的过剩警报，近几年一直不绝于耳。但频频发出的警报声，为何阻挡不
了大量资金的“投资冲动”，又是哪些“热钱”充当了本轮扩张的急先锋？还有谁，充当了推动本轮盲目扩张的“帮凶”？
消费品：利润有空间过剩属常态
在商务部监测的84种纺织品服装中，86．9％的商品供过于求；73种家用电器中，87．7％的商品供过于求；19种五金电料商品全部供过于求。商务部报告指出，国内600种消费品市场中，纺织品、家电、鞋等商品市场需求减弱，供大于求趋势明显。
作为以非公资本为主体的投资领域，消费品行业理应对“过剩”的市场信号非常敏感，但为什么还会出现“明知山有虎、偏向虎山行”的投资冲动？
利润是企业的指挥棒。国家信息中心经济预测部首席经济师祝宝良认为，虽然近年来消费行业一直叫喊逼近“零利润”空间，但从有增无减的投资热情看，这类行业的利润空间还远没有“触底”。
首先是一些产品“换型不换芯”，成本不变而价格猛涨。
其次，以劳动力为代表的生产要素价格仍然偏低，企业生产成本仍然可控。
再次，消费品市场竞争激烈，随着一批实力不强的中小企业倒闭破产，一些“龙头企业”开始浮出水面，“规模效应”开始显现，生产成本出现下降。
商务部国际贸易研究院国内贸易与市场研究部主任李永江预测，下半年，受持币观望等因素影响，预计对家电、五金、纺织品市场销售的影响还会进一步显现。但祝宝良认为，在市场经济条件下，工业消费品适当出现供过于求的现象是常态，主要消费品的过剩并非今日始。从1998年开始，家电、纺织品等主要几大类消费品基本上都是供过于求，呈价格下降的趋势。但除纺织品等行业可能是由于市场信息滞后造成过剩外，大多消费品供大于求的状况能够存在，根本上是企业仍然能够获取利润。
生产资料过剩：地方政府难抑投资冲动
据祝宝良介绍，和消费品以民营资本为投资主体的情况不同，目前我国的许多生产资料投资项目，因为投资规模大，以政府为主或以政府为背景的资金在项目中占有相当比例。
地方政府何以难抑投资冲动？有关专家认为，目光短视、急功近利是主要原因。近年来许多地方出现了电荒、煤荒，油、电、煤、运价格高涨，导致部分地方出现大量盲目投资。7月15日，发展改革委、国土资源部、水利部和环保总局四部委联合发文，要求涉及9省区的32个违规电站项目必须立即停止建设，并停止项目各项前期工作。
虽然国家多次闪亮关于钢铁、电解铝、水泥等行业产能过剩的“红灯”，但有些地方政府仍然热衷于搞“政绩工程”。
更严重的是，因为地方政府参与造成的“强贷”现象，使银行形成了大量的呆坏账。据统计，本次四部委叫停的32个违规电站，按照每千瓦5000元的造价计算，装机总容量达1711．4万千瓦的电站项目若建成，投资规模将高达855亿元。按发电企业20％的资本金计算，违规电厂投资中，来自银行的资金将达到684亿。
来自发改委的最新数据，5月份、6月份我国钢材价格每吨急跌1000多元，部分品种价格已跌破行业平均含税成本。钢铁企业库存增长了32．9％，应收账款增长了21．9％。流通环节氧化铝库存增长53．7％，铁矿石库存增长17．2％。电解铝行业陷入困境，全国125户电解铝生产企业中有38户停产，56户亏损。祝宝良认为，在中央对过热行业发出明确的宏观调控政策信号后，如果没有以政府为背景的投资，投入巨大的钢铁、电力等生产资料行业很难出现产能的过度扩张。
破解产能过剩：在规模和垄断间寻找“跷跷板”
如何在供大于求的整体背景下，找准规模和垄断之间的平衡点，是行业发展首先考虑的问题。
在生产资料领域，业内人士认为，要加快国有企业的改革步伐，使国有资本尽快从一些领域中退出，这是避免盲目投资的重要环节。国务院已出台了《国务院关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的若干意见》。这个被业界称为支持非公经济发展的“三十六条”，除了加强对民间资本的保护支持之外，还将石油、民航、铁路等长期由国家垄断的领域向民间资本开放。祝宝良认为，随着这些垄断领域的国退民进，真正的市场机制将逐步形成，盲目投资的冲动将得到有效遏制。（编辑：石淼）
作者：北京青年报令伟家 肖敏
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