公交频播广告烦死人 另类骚扰遭遇法规空白

　　“公交车上不时播一些药品、网站的广告，搞得人心烦意乱！有些广告在报站前播，让我没听到报站差点坐过了站！”目前广州不少公交路线上都会播放一些商业广告，乘客们多是“充耳不闻”。但日前，北京就有乘客因此状告公交公司和当地工商部门。广州市工商局广告处负责人对此表示，由于法规没有明确规定，执法部门无权要求公交公司停播广告，此问题一直处于法规“空白地带”。

　　反感体验1：差点坐过站

　　市民程小姐说，她近日乘坐一路公交车从天河到东山区，一上车她就发现，每逢到站都会播放“买电脑像买家电那么方便？上×××网站……”的广告。由于对路不太熟悉，程小姐每次都仔细聆听着车里的报站声，生怕坐过了站。然而，当车子实际上已经到了“羊城晚报”站并停下来下客时，车内还在播放着广告。由于这条广告起码有几十秒之长，程小姐迟迟听不到究竟到了哪个站，她害怕下错了站就没有立即下车。但当广播终于播到“××网站提醒您，‘羊城晚报’站到了”的时候，车门已经关闭、车子已经又启动了。程小姐无奈之下只好多坐了一个站，“在大太阳底下走了半天回头路。”

　　反感体验2：听不到手机响

　　记者采访发现，不少市民对公交车内播放的各种广告都报以“比较反感”的态度。近日，记者乘坐多条线路公交车进行了体验。在一辆从中山八路开往东山的公交车内，除了到站前会播放一个药品的广告，在行车的间隙也时常播放，而且一放就放上20秒左右，乘车的一位阿伯表示，这些公交广告“唠唠叨叨的很烦人，有时候连手机响了也听不到”。

　　反感体验3：心情都差了

　　在另一辆从广卫路开出的公交车上，则在每次报站前都播放着“×××药，白内障的克星……”的广告，时间大约有10秒左右。由于车内的播音器比较陈旧，冗长、浑浊的广告声在闷热的车内响起，让人感到有些烦躁。

　　车内的乘客吕先生表示，这样的广告听一次两次没什么，老是听见实在是叫人受不了，尤其是有的公交车上没有空调，大热天受到“噪音污染”，“人的心情都变差了很多”。

　　公交：播广告没违反规定

　　采访中，很多市民认为，乘客付费乘车，公交公司播放商业广告涉嫌扰民，有强迫乘客收听的嫌疑，建议公交公司予以取消。但昨日记者联系了几家公交公司被告知，利用公交媒体播放广告是时下全国各大城市的通行做法，并不违反相关法规。但公交公司都表示，会对乘客反映的问题加以考虑，尽量减少对乘客的侵扰。

　　事实上，公交车广告扰民的问题已经引起了社会关注。记者昨日采访获悉，今年5月，北京市民李先生就因此问题将北京市公共交通控股(集团)有限公司强制乘客收听广告节目投诉到了当地工商部门，今年7月又因不满工商部门的答复将工商局告上法庭。

　　而北京市工商局则答复说：“公交车通过设置电视发布广告的行为并不违法。关于播放广告噪音问题的投诉，按照管辖权限划分归口单位来看，应在环保局，我局不予受理。”

　　工商：目前暂时无权叫停

　　公交车播广告究竟能否叫停？广州市工商局广告处有关人士昨日表示，按照《广告法》等广告法规规定，除了车身广告、户外广告、烟草广告等3类有特殊要求的广告需要广告发布者到工商部门备案登记外，其他类型的广告经营者可以自行发布，由工商部门进行事后监管。因此公交车公司发布广告只需由其委托发布广告的广告公司审查员对广告内容进行审查即可。

　　该人士表示，目前工商部门没有理由要求公交公司停播广告，之前工商部门也从来没有接到过公交车广告扰民的反映。但如果公交车所播放的内容有危害社会安定或属虚假广告等问题，工商部门则会介入监管。至于对于公交车播放广告扰民的问题，目前只能由公交公司和乘客之间进行协调解决。

　　广州一家律师事务所吴律师也表示，目前对公交车广播广告是否构成对大众的侵扰很难作出界定，因此协商才是最好的办法。（编辑：盛秀华）

　　作者：广州日报汤新颖