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本报记者 郑北鹰
北京水资源紧缺，已经成为目前制约首都经济社会发展的瓶颈。近一年来，北京市经济持续增长，绿地覆盖率大幅度提高，居住人口不断增加，但有关单位统计的“水账”表明：在连年用水下降的情况下，北京市用水总量比去年同期反而下降了1.2亿立方米。
经济社会发展对水的需求不断增长，而用水总量却在减少，这一增一减是如何做到的？盛夏之际，记者就这一问题采访了北京市水务局有关负责人。
招数一：节水从社会单位入手，党政机关带头
这是北京市市长王岐山出的点子。去年北京市调整水价，并计划超定额累进加价。按当初设想，价格调整的主要对象是居民用水。后来经过分析，认为实施的难度太大，况且居民用水只占城市用水的30％，经过连年调整水价，居民的节水意识明显提高，节水虽然仍有潜力，但难以取得突破性进展。去年上半年，王岐山市长提出：节水工作，一是市委、市政府机关带头，二是从社会单位入手，各单位用水指标压缩10％～15％。
北京市节水办要求党政机关和事业单位必须使用节水器具。据了解，北京市社会单位用水占城市用水总量的70％，它们既是用水大户，同时也是浪费大户，大量清水在人们不经意间流走。压缩用水指标后，浪费水的现象大大减少。
招数二：用经济杠杆调节用水，遏制浪费陋习
充分发挥经济杠杆的作用，用市场机制配置水资源，是解决用水紧缺的最有效的手段。北京市严格各单位重新核定的用水定额，对超定额用水实行累进加价制度——用水量超过定额指标的20％按照水费的两倍交费，超过20％—40％（含40％）的按照水费的三倍交费，超过40％以上的按照水费的四倍交费。每两个月为一个考核期。
通过采取价格杠杆、推广节水技术和器具等一系列措施，居民“一水多用”的习惯逐渐形成。据统计，目前北京市居民家庭每月平均节水0.5立方米，家庭节水器具普及率提高了10个百分点。
招数三：签约挂表调整结构，管住用水大户
用水大户的节水潜力巨大，能够抓出成效。北京市水务局与用水大户签订了供水合同，实行严格的总体累进加价。北京自来水集团是第一用水大户，用水合同管理对他们来说压力最大。为此，他们从过去的多供水多产生效益转变到在节水的基础上确保供水，加快自来水管网改造步伐，减少跑冒滴漏，并对提供管网漏水信息的第一人予以奖励。定额供水和累进加价使节水投入产生了明显的效益，促进工业企业主动加快节水技术改造，去年共完成节水技术改造项目51项。
北京市发展节水农业的步伐不断加快，大力发展节水灌溉，农业已走上了水资源的消耗逐年走低而农业经济持续发展的道路。目前，北京市已完成节水农田建设20万亩，累计节水灌溉面积已达460万亩。
招数四：大力推广使用中水，节水治污省钱
水资源短缺，最根本的出路在节水。但节水不是以牺牲经济发展和降低人民群众生活质量为代价的，一方面是减少水的浪费，另一方面是开辟新水源。北京市实行定额管理和调整水价措施后，在价格杠杆的作用下，中水开始走俏。
中水是对污水进行深度处理后产生的可再生水源，主要用于城市绿化、园林景观、道路喷洒、市政施工、家庭冲厕、洗车用水等。水价调整后，中水价格仍为每立方米1元，每使用1立方米中水可节约2.7元，而且不需要缴纳排污费，其优势显而易见。据了解，北京市自来水集团中水分公司日供水能力在17万立方米，但由于现有中水管网规模较小，实际每天供应中水只有1.5万立方米左右，其能力发挥仅为10％。为此，北京市自来水集团投资1000万元，铺设7条中水管线，为沿线房地产开发、居民及绿化用水提供中水水源。这7条中水管线工程完工后，至少为周边12个居民小区和10万平方米绿地接通中水，每天可节约水资源1万立方米。
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