本报讯 “对目前证券市场出现的一些问题,沿用过去的老办法是解决不了的,需要一系列制度创新。”这是中国证监会首任主席刘鸿儒日前在长城证券举办的“中国证券市场创新与发展高级研讨会”上提出的观点。
刘鸿儒认为,证券市场亟待理论突破和认识转变,这是市场发展的需要,制度创新必须跟上。对股市现存的大户操纵、内幕交易、募股金挪用、监管力度不够等问题,这些问题有的属于新兴市场发展初期不可逾越的阶段,有的属于现有法规不完善或监管跟不上,但暴露问题本身说明市场在发展在进步,我们应该用发展的眼光来看待前进中出现的问题,资本市场的成长是一个不断暴露问题、强化法律、继续向前的循环上升进程。对新出现的问题再沿用过去的老办法解决不了,这就需要不断细化和完善现有法规、严格依法进行监管,使市场最终走向成熟。
刘鸿儒还以基金为例讲述了制度建设循序渐进的必要。他表示,封闭式基金在市场操作中暴露出一些问题,我们才知道在中国该怎么搞基金,怎么立规矩,怎么监管。封闭式基金对证券市场有阶段性的贡献,在它成功和失败经验的基础上,再开始开放式基金的试点就更有把握。我们希望能创造一种环境空间,使基金管理公司能更充分地表现其理财和管理水平。而这一切都需要市场去推动制度的创新。
刘鸿儒还提醒大家,我们一定要爱护我国证券市场这个来之不易的改革成果,就像对待一个十岁的孩子,需要更多的爱护、帮助而严加管教。不能因噎废食,更不能求全责备,要给它机会和出路。因为我们改革的目的是发展资本市场,壮大企业实力,从而全面提升国力。
刘鸿儒说,市场的成熟需要透明度,企业必须在发行、上市、日常经营中强化信息披露,中介机构也需要按规章执行信息披露,这样才能加强监管、控制风险。他认为,不要因为有风险而害怕发展,任何市场都充满了风险,不发展才是最大的风险。(云石王安平)
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