在1999年7月，当美联储主席格林斯潘谈到联邦政府的预算盈余时，格林斯潘认为“最重要”的事就是“让预算盈余转起来”，言下之意就是要用预算盈余来偿还美国公众所持有的3.6万亿美元的国债。格林斯潘还谈到“第二重要”的事，他解释说：如果政客们只是因为有了预算盈余就更多地花钱，那么他就支持减少税收的政策。

　　在今年的总统竞选中，布什主张要控制联邦政府支出的迅速增长，把大部分非社会保障的预算盈余还给早已不堪重负的美国纳税人，因为这些纳税人正是预算盈余的最终来源。戈尔计划在未来十年里增加2万亿美元的政府支出，而格林斯潘最不愿看见的就是政府支出的大幅增加了。

　　如果这些预算盈余没有被还给纳税人的话，那么这些钱肯定会被华盛顿的政客们挥霍一空。这一点是毫无疑问的，共和党的国会和民主党的白宫根本就无法控制财政支出的增长。根据1997年的“预算平衡协定”，国会和白宫协商决定一个年度财政机动支出的最高限额，但是国会和克林顿政府每年的财政机动支出都超过了这个最高限额。例如，2001财政年度的机动财政支出的最高限额是5400亿美元，而最后花掉的机动财政支出却高达5400亿美元，比最高限额多出了1000亿美元。

　　以占国内生产总值的比例而言，现在美国家庭承担的联邦税收已经达到了第二次世界大战以来的最高点。在1998年，联邦税占了一个中产阶级家庭总收入(平均约为68,605美元)的25.9%，而在1948年这一比例只有14.2%。也就是说，联邦税在中产阶级家庭总收入中的比重在短短的40年里上升了80%。如果把州政府和地方政府的税收也包括进来的话，一个中产阶级家庭要把39%的收入用于交税，税收支出超过了食品、住房、交通和衣物上的支出总和。

　　布什的主张和格林斯潘的主张是一致的，他也倾向于降低税收和减少政府支出。布什提出了一个内容广泛的税收削减计划。根据这个计划，所有纳税人面临的税率都将降低，600万美国人将无须再向美国政府纳税，总的减税额相当于目前预算盈余的30%。

　　由于美国实行的高额累进税制，即使在布什的减税计划完全实施以后，美国的大部分联邦税收也仍然是由富裕阶层来承担的。根据1997年的统计，1%最富裕的美国人得到了国民总收入的17.4%，他们缴纳的个人所得税占了联邦政府个人所得税总收入的33.2%。另外，布什的减税计划对年收入在20万美元以上的家庭可不是一个好消息。在布什的减税计划实施以后，这些家庭用于缴纳所得税的支出将从原来的39%上升到41%。

　　但是，更重要的是，布什的减税计划将能有效地控制财政支出的过快增长。由于戈尔的竞选主张原本就是增加政府支出，加强政府干预，所以戈尔的上台很可能使美国政府的财政支出继续不负责任地狂涨。

　　看来，格林斯潘在大选中肯定会把他的那一票投给布什了。(编译/王经)

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