□建立创业板的各方面筹备工作包括机制准备在相当程度上已经到位，一旦相关的法规出台，将很快可以实施

　　□最近关于基金的辩论应该说是市场发育过程中的问题，不可能一蹴而就，必须在发展中解决

　　□从加入WTO的承诺上看，证券业承诺的并不比银行和保险行业多，但是面临的挑战却不比别人小

　　本报11月2日北京电(记者刘倩) 今天，中国证监会副主席高西庆在出席“对外开放形势下的中国证券市场研讨会"时透露，经过大半年的准备，建立创业板的各方面筹备工作包括机制准备在相当程度上已经到位，一旦相关的法规出台，将很快可以实施。他同时指出，当前最重要的就是加强监管，制定一系列行之有效的方法保护投资者利益。

　　他说，在创业板建立过程中，证监会担当的角色是，做好各方面机制准备，包括加大力度，积极做好监管工作，防范风险，而市场本身将在机制作用下自行运作。我们希望下一步在积极推出创业板的同时，进一步加强投资者的教育。近一段时间关于创业板事情炒得很热，人们常常参照香港创业板发展的状况来看待大陆创业板，香港创业板仅仅运作了一年，还需要相当的时间才能对其做出正确的判断。

　　此外在建立创业板过程中，我们会注意加强宣传，希望投资者强化风险意识，破除一些不切实际的幻想，以防出现市场过热的情况。

　　他说，大家都知道，在市场建立过程中，不可能开辟一个完全隔离的实验室，试验出样板再照样实施。即使相对成熟的市场也要针对市场出现的违规现象和风险，随时调整做法，随时修改法律。在这方面调整法律相对来说是容易的。可是对市场基本面的东西，经过一定阶段的发展形成的特定市场文化，则不是一夜之间就可以改变的。从最近关于基金的辩论上就可以看出来。有人提出目前证券投资基金的投资特色不明显，各家做的都差不多，所以才会有一家公司所管的几个基金对倒的问题。其实，这和市场发育水平有关，可能不全是基金管理公司的问题。目前我们的市场不仅品种单一，而且仅有的一种股票之间的质量差异也不稳定。比如这两天媒体不断谈到的郑百文，前两天还是好股票，没几天就成了垃圾了。实际上，在一个拥有15000家基金的市场上，由于竞争的关系，以及市场本身的广度和深度，所谓基金特色就不是问题。目前国内只有10家基金管理公司，自然不可能起到一个成熟市场的投资公众所期待的作用。因此目前的争论应该说是市场发育过程中的问题，不可能一蹴而就，必须在发展中解决。

　　他还向与会者介绍了中国证监会今后一年准备开展的五项工作：一、大力加强监管，保护投资者利益。他说，最近一个时期，由基金监管引发了对证券市场监管的各种各样评论，我们非常重视这一问题。要看到，中国的证券市场与任何国家的新兴市场都不一样，不可能一步到位，一下子把所有事情都做好。我们承认，目前中国证券市场与大多数成熟市场存在相当的差距，因此当前最重要的就是加强监管，制定一系列行之有效的方法保护投资者利益，进一步强化信息披露，提高市场透明度，加大力度查处和打击内幕交易、操纵市场和欺骗投资者的行为。

　　经过十年的发展，我们的立法工作从《公司法》、《证券法》到相关的法规都有了长足的进步，剩下的问题是执法。中国证监会作为执法单位之一，对证券业所存在的问题负有不可推卸的责任。在今后一年中，要加强这方面的工作，特别要加强对中介机构的监管，包括加强对证券公司、基金管理公司、律师事务所、会计师事务所等机构的监管。

　　二、做好风险防范工作。证券业作为金融业的一部分，对外开放有一个逐步的过程。从加入WTO的承诺上看，证券业承诺的并不比银行和保险行业多，但是面临的挑战却不比别人小。因为从对社会方方面面利益的触动层面上看，证券业是最大的。证券业目前开户数达5500万户，考虑到重叠因素，至少也有3000多万户，因此不论软件还是硬件上出现问题，将引发的制度性风险和社会风险都会非常大，因此中国证监会对风险问题给予了高度重视，对所管辖的两家证券交易所和三家期货交易所将进一步加强管理，完善交易所风险防范机制。

　　三、大力发展机构投资者。中国证监会最重要的职责是监管，同时也要促进市场以自己的方式生长，尽可能减少行政干预。过去在促进机构投资者发展上，我们做了很多工作，但是还很不够。今后要大力发展机构投资者，扩大队伍，提高水平，增强自律。提出超常规、创造性的发展机构投资者，就是要使机构投资者对市场的思路和运作模式影响增大。

　　四、努力推进高新技术产业的发展，为促进科技创新服务。中国证券市场本身在中国经济发展构架中担负着优化资源配置的任务，近年来，证监会调整监管运作模式，促进了高新技术企业的发展，特别鼓励上市公司的创新机制。　　五、适应世界证券业发展潮流，推进证券市场开放。积极开拓海外市场筹资规模，大力发展网上交易。大陆证券市场目前的交易成本比较高，原因之一在于交易机制问题，发展网上交易将有利于解决市场效率问题。

　　关于对外开放，高西庆指出，我国为加入WTO签署的一系列协议对国际社会做出了开放承诺，尽管在兑现上述承诺过程中，我们面临巨大的压力，但是对国内证券业来说是一次重要的契机。他说，通过两岸交流，吸取台湾证券市场积累的好的经验对国内证券市场发展大有好处。台湾同行们在过去几十年证券市场开放过程中积累了相当重要的经验，另一方面国内证券市场经过十年发展已经有了相当的进步，正像朱?基总理所说的那样：“中国的证券市场发展很快，成绩很大，但是很不规范。"与国外成熟市场相比，我们的市场非常年轻，经验也很不足，市场发育还存在很多问题。由于海峡两岸在文化背景和发展思路、特别是监管思路上存在很多相似之处，因此，交流将更加有益于共同的发展。中国证券业发展到今天，已经有1000多家上市公司，在上市公司数量和市场市值上都已超过了台湾的市场，这与经济实体的整体规模有关，但是在其他方面，大陆证券市场明显存在差距，比如市场和产品比较单一、投资者投资意识相对薄弱、监管部门经验不足、能力有限等等。台湾股市在发生过大的波动后，投资大众对股市投资所可能面临的严酷性有了深刻的认识，在很多方面的经验值得吸取。

　　今天的研讨会是由中国证券业协会主办，台湾群益金融集团协办，两岸学者分别就两岸证券市场开放方式和历程发表了演讲，同时进一步对两岸三地资本市场合作进行了探讨。

进入【新浪财经股吧】讨论