国家经贸委副主任张志刚本月26日在成都透露说:“国务院制定的20项促进西部大开发的统一政策即将出台,加大投资力度、扩大改革开放、吸引外部投资和发展科技教育的政策环境将会提高到一个新的水平。”
张志刚是在中韩产业合作西部大开发机遇研讨会上讲这番话的。但他没有透露更多的关于国务院20项政策的具体内容。
国务院西部开发办公室综合规划组副司长赵艾在这个会上也比较委宛地说:“目前,国务院各有关部门正在研究制定有利于促进西部地区开发的政策措施,西部开发办将在各部门提出政策建议的基础上,统筹协调,研究提出一个综合性的政策方案,为实施西部大开发战略创造良好的环境。”
赵艾在会上阐述了“中国实施西部大开发战略的政策方向”,从中不难发现国务院即将出台的一系列新政策的脉络。
他说,首先要重点研究深化改革、扩大开放的政策措施。
深化国有企业改革,增强企业活力,同时大力发展城乡集体、个体、私营、外资等多种所有制企业,逐步把企业培养成为西部开发的主体。进一步扩大西部地区对外开放,加快转变观念,大力改善投资环境,扩大外商投资领域,积极争取国外长期优惠贷款,全面发展外向型经济,扩大对外经济技术合作与交流。加快推进西部地区对内开放,创造有利条件吸引东部企业到西部投资建设和经营管理,继续加强东部地区与西部地区开展多种形式的经济技术合作与对口支援。
赵艾说,要研究大力发展科技教育和有效使用人才、吸引人才和培养人才的政策措施。加快科技成果在西部开发中的应用,重点推广先进适用技术,重视引进技术,加强消化吸收和转化利用,积极发展科技型企业,加强技术服务。进一步采取积极措施,加快普及九年义务教育,推动高等教育、中等教育和各种形式职业教育的发展,积极开展东部地区与西部地区的联合办学与对口支援。千方百计地用好现有人才,采取积极措施从外部引进人才,加快培养西部开发急需的各级各类人才,进一步做好东西部地区干部交流工作。还要研究有利于促进西部大开发的财政、税收、金融、投资、外贸、外资、价格、土地、资源等方面的政策措施。同时,也要研究加强法制建设,为西部大开发创造良好的投资环境和经济环境的政策措施。