建设部副部长:构建住宅产业五大体系

2000年09月19日 10:40  中国经济时报 

  记者茹晴北京报道 住宅质量是房地产增值、保值的物质基础。由于社会住房消费水平不断提高,特别是由于住房物权主体由单位和集团转为个人,群众必将十分注重住房质量。建设部副部长宋春华日前接受记者采访时表示,“这个变化是我们应该欢迎的一种社会进步。建设部将构造五个体系和建立一系列的制度有效保证住宅质量,推进住宅产业现代化。”

  构建五个方面的框架体系包括:(1)建立住宅技术保障体系,这是前提;(2)建立住宅建筑体系,这是基础;(3)建立住宅部品体系,这是重点;(4)建立住宅质量控制体系,这是关键;(5)建立住宅性能认定体系,这是核心。

  宋春华说,住宅业的产业链很长,涉及的相关行业和环节很多,构建这五个方面的框架体系是实现住宅产业现代化的主要内容。他认为,当前住宅建设的相关标准、技术规范相对滞后,技术开发与推广跟不上住宅建设的要求,已经在很大程度上成为住宅产业发展的制约因素。围绕着构建住宅产业现代化五大体系,住宅产业现代化工作重点应放在加强基础技术、关键技术的研究,积极开发和推广新材料、新技术,完善住宅建筑和部品体系及建立健全的质量控制体系等方面。在确定住宅性能和标准时,要与当前的生产力发展阶段和居民的收入水平相适应;要考虑社会资源再分配,可以采用税费等经济杠杆进行必要的调节,应该从适用、安全、耐久、环境、经济等五个方面进行量化。他认为,住宅是生活必需品,不适度的过高的建设标准将要占用更多的不可持续的公共资源;同时住宅又是耐用消费品,使用周期很长,性能标准的定位要考虑在住宅安全寿命期间有较大的适应性,使之可持续利用;而且,住宅商品化主要是依靠货币分配实现的,住宅性能标准必须有以支付能力的需求为基础,脱离现阶段群众的经济承受能力,就等于失去了市场。

  从产业的角度讲,还应从多个方面入手控制成本,优化住宅环境。他说,现在有的小区环境有城市化的倾向,把业主环境演变为市民环境,从策划、规划立意到建设标准到经营管理,把本应为本区服务的功能,扩大到为区外服务,实际上,他是用居民的钱做形象炒作制造“卖点”,这种环境的定位肯定搞错了。

  此外,随着住房交易市场和二级市场日趋活跃,房屋易主将会越来越多。人均居住面积达到一定水平后,存量住房交易将大于增量住房交易,会有更多的人购买旧房,这也将使后续服务的任务越来越繁重。现在讲住宅的长效性,主要是指结构体系和耐用设备,而空间的变化、装饰的更改、设备的更新则是旧房交易增多后在所难免的,所以,在研究后续服务如何搞得更好时,还需要研究和解决包括空间分合等等实际需求。

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