本报北京9月8日电(记者周菡) 中国人民银行货币政策司司长戴根有今天在此间举行的“中金论坛”上,对银行间拆借市场和债券市场进行了回顾与展望。他提出,要继续大力推动银行间同业拆借市场和债券市场的发展,努力提高债券市场的流动性,将银行间债券市场发展为大型机构投资者参加的场外市场。
戴根有指出,近年来,目前市场发展过程中还存在一些需要解决的问题。债券市场的结构需要逐步调整。银行间债券市场是机构间的批发市场,缺乏与商业银行柜台零售交易的联通,使其发展受到制约,缺乏广度和深度。多年来,银行对个人销售凭证式国债,同时承诺了个人投资者可以提前兑现,这在利率下行时没有压力,但如果将来一旦利率上行,个人投资者将有可能提前兑付所持有的大量凭证式国债,形成商业银行的流动性风险,并对货币稳定产生影响;银行间市场上可供交易的工具不足,债券品种单一,发债主体少,债券期限偏长,无法满足各类投资者的不同需要;缺乏债券市场的坐市商,交易不够活跃等。同时,全国银行间同业拆借交易和信息系统还有待进一步完善。由于同业拆借电子交易网络有限,使相当部分小的金融机构在获得市场信息和满足市场需求方面遇到困难,市场信用基础脆弱,降低了小金融机构的交易效率。
为适应我国加入WTO的新形势,戴根有表示,下一步,要努力提高银行间债券市场的流动性,扩大市场容量。进一步扩大银行间债券市场成员,将银行间债券市场发展为大型机构参加的场外市场;同时,通过发展商业银行柜台交易,连接广大中小机构和个人投资者,以扩大市场容量。积极推动做市商制度,以提高市场流动性和交易效率。要增加市场债券交易品种。支持商业银行为补充附属资本和住房抵押贷款证券化发行债券;进一步提高债券托管和资金清算系统的效率。加强拆借市场和债券市场的基础设施建设,以保障市场安全、有效的运行。另外,还要进一步发展公开市场业务。