华声报讯:中国电信[微博]业在重组和引入竞争后,就电信市场整体而言,原有的市场结构没有发生实质性的改变,只是业务上的专业化单一析分和公司体制的改革。
首先,同业竞争主体没有增加。重组后固定电话依然只由中国电信和中国联通[微博]两家经营,移动通信还是由中国移动[微博]和中国联通经营。中国移动集团从原中国电信剥离后成为专业化独立运营的公司,这只是公司本身体制上的改变,而不是一个新的竞争主体的成立,实际上没有增加新的同业竞争者。
其次,业务上相互独立,就不会形成竞争。据经济日报报道,中国电信纵向分割后,各自进行专业化独立运营,业务上缺乏实质的相互进入,实际上还是各自垄断。作为国家三大骨干电信运营企业的中国电信、中国移动和中国联通,除中国联通外,另外两家都是单一业务公司,实际上就不可能构成竞争。
第三,市场准入制度上没有根本的变化。要形成有效的竞争格局,一个重要方面就是市场准入制度的形成和完善。中国电信重组后,市场准入规则没有根本的变化,也没有透明的市场准入程序。在此情况下,国内企业很难进入电信市场参与竞争。第四,企业产权结构没有改变。重组后的中国电信各大公司都是国有独资公司,产权结构没有任何变化。多元的产权主体和产权结构是形成有效竞争的重要前提。很难相信,只有一个主体的投资会形成有效的竞争市场。