虽然我国二板市场尚未建立，但是中国证监会已就二板市场的上市条例，提出新的实施细则讨论稿。其细则规定有7类企业暂不准到二板市场上市，禁止二板上市的企业有：

　　①大型国有企业；②大型国有企业分拆部分资产和业务设立的公司；③已在主板上市的企业分拆部分资产和业务设立的公司；④有内部职工持股的定向募集公司；⑤有历史遗留问题的企业；⑥职工持股会直接或者间接持股的公司；⑦工会直接或者间接持股的公司。

　　由于在明年上半年可能要推出二板市场，目的是为保障主板市场公司的质量，暂时不宜将上市公司分拆部分资产和业务到二板市场上市，因为国内很多上市公司的运作质量欠佳，盈利也不理想，不让其分拆资产和业务包装上市套现，一是保障主板上市公司质量，二是保障广大股民的利益，与此同时可避免上市公司操控二板上市企业，减少主板市场和二板市场及关联个股波动风险。

　　新的实施细则讨论稿，还规定对申请二板市场上市的企业，发行前股本总额不得少于1000万元人民币，同时也不得多于1亿人民币。企业必须不间断地从事于某一项业务两年以上，并且经历两个完整的会计年度。细则对管理层与持股期限，也提出了比较具体的严格的要求，包括公司一半以上的董事、高级管理人员以及公司核心技术人员，在上市前两年内没有改变，公司管理层持有的公司股份上市流通后，所持有的股份每增加或减少5%，必须在发生日期起三日内，上报中国证监会、证券交易所，作出书面报告，通知上市公司，并予以公告，公告两日内不得再买卖公司股票。

　　同时细则还对独立董事也进行了规定，下列人员不宜担任独立董事：

　　①公司股东；②公司董事、监事、高级管理人员的直系血亲或三代内旁系血亲；③关系企业的董事、监事、高级管理人员；④公司可操纵的任何人士。

　　其主要目的是为了减少公司内部人员的人为控制，避免可能或者容易产生“黑箱”操纵的行为，尽量使之规范。(国泰君安证券[微博]刘勘)

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