张文魁：国资委应建立国有资产经营预算体系

　　北京消息国务院发展研究中心企业研究所副所长张文魁近日在北京接受了上证报记者的专访,他表示,为了与财政部所辖的公共财政预算体系相区别,国资委应该针对国有资产建立相对独立的国有资产经营预算体系。

　　为什么在财政部所辖的公共财政预算体系外,还要针对国有资产建立独立的国有资产经营预算体系?对此,张文魁认为,以往我们对国有资产管理进行了一系列探索和改革,但国有资 产管理面临的体制性障碍没有真正解决,政府的社会公共管理职能与国有资产出资人职能没有真正分开,国有资产出资人职责由多个部门分割行使。这一方面造成国有资产出资人不到位,另一方面导致政府对企业进行行政干预,影响了政企分开。作为政府特设的相对独立机构,国资委应该承担国有资产经营预算的职能,承担国有资产的收益、分红、预算、分配等职能。

　　张文魁指出,现在建立国有资产经营预算体系,还可以为将来建立社会保障预算体系打开通道。在条件成熟时,建立相对独立的社会保障预算体系,通过同级人代会的审议,保证预算运作的透明、公开和规范。

　　(上海证券报记者卢晓平)