1777亿元GDP增量从何而来

　　记者：普查数据的GDP总量比初步统计结果增加了1777亿元，增量占总量的比例高达41.5%，请问这些增量从何而来？

　　崔述强：这1777亿元并不是在普查年度一年增加的，而是多年累积的结果。我们认为，出现这个增量的原因有四个。

　　一是统计调查制度不完善，导致常规GDP核算结果与实际有出入。在日常统计中，第三产业尚未建立完善的统计调查制度，第三产业的增加值只能按照国家规定的方法进行推算。由于第三产业的发展速度逐渐加快，推算结果与实际的差距不断拉大，对北京来说，这一差距就更加突出。另外，个体经济调查制度不健全，国家统计调查制度中，只对工业和批发零售餐饮业的个体经济采用抽样调查方法进行估算，对其他行业，如建筑业等行业的个体经济没有日常统计和核算，从而导致部分行业“漏统”。

　　二是国家经济普查年度GDP核算方法有所改变，对GDP总量产生影响。这次经济普查年度的GDP是由国家统一核算，而国家掌握的核算基础资料与地方有所不同，特别是国家各部门和中央单位的数据有所不同，造成增加值发生变化。此外，国家调整了原来的核算方法，使得某些行业增加值发生变化。

　　三是北京的中央单位多增加了核算难度。在日常统计中，有些中央单位是按照隶属关系报送数据，而这次普查是统一按照单位所在地的原则报送数据，使数据发生变化。还有一些中央单位的数据年度间变化幅度大，由此也影响到北京GDP核算的精度。

　　四是统计调查监测的力量不足、手段落后，造成部分单位“漏统”。经济普查结果显示，2004年年末，全市统计调查单位和个体经营户77.4万个，其中，限额以上单位数量由普查前的1.9万个，增加到4.2万个，增加了1.2倍。除了以上谈到的统计调查制度的原因外，由于人力、手段跟不上，对统计调查对象的日常监测不够，不能及时将具备一定规模的单位纳入日常统计是主要原因之一。而这次经济普查共动员了5万人开展地毯式清查，这是日常统计力量所不及的。

　　记者：这次经济普查结果，无论经济总量，还是各种经济结构都发生了很大变化，刚才提到要对历史数据进行调整和修正，这是大家都很关心的问题，请介绍这方面的情况。

　　崔述强：在每次普查或者统计调查后，对历史数据或以往的统计数据进行修正是国际上普遍的做法和惯例。这次经济普查后，按照国家统计局的要求，我们将根据国家统计局制定的历史数据调整方案，按照科学、规范的方法对历史数据进行调整。

　　数据调整的原则，一是由于国民经济核算方法改变的，历史数据调整到1978年；由于经济普查数据发生变化的，历史数据调整到1993年。二是历史数据调整的结果要客观反映经济发展的实际情况，与原始数据的趋势要保持一致。市统计局正在加紧工作，大部分数据的调整工作将在近期完成。

　　记者：数据质量是政府和社会最关心的问题，经济普查的数据将作为制定“

十一五”规划的重要依据，直接关系到未来的决策与发展。您如何评价这次普查的数据质量？

　　崔述强：经济普查数据的质量关系到整个经济普查工作的成败。北京市第一次全国经济普查领导小组办公室对普查数据进行了严密的审核和事后质量抽查。对抽查结果验证，数据质量整体情况良好，具体表现是，数据填报综合差错率为1.7‰，达到了国家制定的数据质量控制标准（差错率1%）的要求。

　　市普查办在向国务院普查办报送每一批数据之前，都对数据质量进行严格评估和论证，并向国务院普查办提交数据质量评估报告。北京市上报的两批数据经国务院普查办的严格评审，均一次性通过技术性验收。6月下旬，国务院普查办抽取我市房山区的一个普查区，进行了数据质量全面抽查。检查组认为，我市经济普查基础工作扎实，单位漏报率、录入差错率均在控制范围之内，达到了很高的工作水平，普查数据真实可信，符合数据质量验收标准。（编辑：石淼）