汽车召回政策出台消费者底气更足

　　昨日，当《缺陷汽车产品召回管理规定》将于10月1日正式实施的消息公布后，接受记者采访的消费者对此反响热烈。他们表示，召回制度的正式出台，将更加有利于维护消费者的权益。接受采访的有关汽车厂商和经销商也表示，对于召回制度，他们持积极欢迎的态度。专题撰文：黄涛、李国勇

　　消费者

　　感到有安全感

　　几天前，广州的钟先生因购买的车有质量问题，在与厂家多次交涉无果的情况下，愤怒地将自己的汽车前挡风玻璃全部砸碎。昨日他在接受记者采访时表示，长期以来，中国汽车召回制度的“缺席”，使得车商可以对召回说“不”。现在有了召回制度，消费者发现车可能存在质量缺陷，可通过有效方式向销售商或主管部门投诉，而销售商接到投诉后也要在3日之内向制造商或者主管部门报告。这就让消费者感到很安全，而且维护自己正当权益的时候就不必与厂家多费口舌，只要按国家有关政策执行就行。

　　车主周小姐认为，这个制度早该出台了。有缺陷的车辆，厂家不仅要召回，还要向消费者道歉和赔偿，而且在召回期间要给车主替代用车，但违反规定的最高处罚才3万元人民币，达不到警示厂家的作用。

　　另一位车主谭先生认为，这个制度程序太多，时间太长，处罚太轻，实施起来有难度。比如“某一批次型号上同一性的安全隐患”这样的数据只有厂家和特约维修点才能掌握，外行很难知情。另外，现在国内厂家缺少对所售产品长期跟踪测试。还有，“汽车产品安全性零部件中的易损件，明示的使用期限为其召回时限”，如果没明示的怎么办？10月1日前购买的汽车是否在“召回条例”之内？等等都是问题。

　　厂家、经销商

　　欢迎制度出台

　　在《规定》出台之前，广州本田曾采取过几次召回行动，只是由于我国当时没有召回制度，所以厂家把它称为市场措施。在《规定》颁布之后记者采访了广州本田执行副总经理曾庆洪。

　　曾庆洪说，对于召回制度，广州本田是持积极欢迎态度的。一方面，召回制度尊重用户的知情权，能有效地保护用户的权益，对厂家起到约束作用；另一方面，有了召回制度，厂家能按照规则和程序办事，明确了厂家和用户双方的权益和责任，这些都有利于厂家建立严格的质量监控体系。

　　长期从事进口车交易的省机械进出口公司车辆部负责人俞方敏告诉记者，作为正规进口车经销商，他们欢迎国家出台召回制度，这有利于保护消费者的利益。

　　专家

　　汽车三包制也同样重要

　　记者采访了著名汽车研究人士贾新光。他首先告诉记者，召回制度的出台是大家所盼望的。但他也认为，汽车三包制度对于消费者利益的保护同样重要。因为目前汽车消费者的主要麻烦在于日常维修和退换上。打个比方说，三包对消费者是“雪中送炭”，召回则是“锦上添花”。

　　所谓“三包”，是指根据国家规定或者经营者与消费者约定，对消费者购买的商品包修、包换、包退。对于三包的商品，经营者应负责修理、更换或者退货。在保修期内两次修理仍不能正常使用的，经营者应负责更换或者退货。对包修、包换、包退的大件商品，消费者要求经营者修理、更换、退货的，经营者应承担运输等合理费用。

　　据有关人士介绍，实际上有关汽车三包的《家用汽车产品修理更换退货责任规定》也在酝酿之中。但“汽车的退换货”条款及退换标准等问题，遭到了部分汽车企业的反对。理由包括，退车与换车的成本太高，新旧汽车之间的差价企业难以承担；汽车是一种动态产品，究竟是机械故障还是使用中造成的损害有时难以界定；我国汽车产品一直没有退换，只有修理、保养。

　　汽车的召回、“三包”与认证

　　认证是市场准入制度，也叫前市场管理，国家有关部门先对汽车进行检验、认证，不合格不准许生产。召回更多属于后市场管理，即汽车在使用过程中发现由于设计的原因存在缺陷，通过召回以避免造成人身伤害和财产损害。

　　“三包”制度与召回制度最大的区别在于，“三包”是针对个别产品偶然发生的情况，召回是针对一个批次、某一型号和类别的产品。召回、三包与认证三者并行实施，既符合国际惯例，又符合中国的国情。

　　缺陷汽车召回是指按照规定程序，由缺陷汽车产品制造商(包括进口商)，采用修理、更换、收回等方式消除其产品可能引起人身伤害、财产损失的缺陷的过程。缺陷是指由于设计、制造等方面的原因而在某一批次、型号和类别的汽车产品中普遍存在的具有同一性的危及人身、财产安全的不合理的危险。(曹丽辉 谢绮珊)