广州迎难而上力争今明两年全部解决

　　新快报讯(记者杨海鹰通讯员赖国辉)记者昨天从广州市劳动和社会保障局获悉，医保部门目前正就失业人员、社会申办退休人员、低保人员、困难企业职工等与医保接轨的问题展开调研，并将在今明两年分阶段解决。

　　失业人员：与社保如何接轨下半年敲定

　　医保政策启动后，社会失业人员的看病问题成了一大难题。国外发达国家对失业人员并不实行医疗保险，只管失业救济，目的是为了鼓励就业。但中国要对失业人员负责，这也是我国的一个特色。目前广州针对失业人员的医疗办法有两种：一是除领取失业金395元外，还享受每月45元的医疗费，每月通过银行账户划转；第二种是在失业保险期间，一次性享受向失业保险机构申请报销50%的待遇，重症者可申请报销70%。

　　市劳动和社会保障局医疗保险处人士表示，医保启动后，政府想将这部分市民归口管起来，为此，医保处、医保中心等几个部门正就失业人员医疗保障进行专题研究。但目前遇到的难题是，若将失业人员作为参保人员参保，因这一群体的工作流动性大，失业与否不易界定，有的人是边上班边享受医保；如果是将失业人员作为特殊人员专门出台一个保障办法，目前国内又无相关办法可供借鉴。但无论如何，估计下半年都会将这事定下来。

　　社会申办退休人员：医保问题本月可望解决

　　作为另一个焦点的社会申办退休人员的医疗保障问题，因医保刚启动、系统不健全、人员未到位等原因而一直未按市政府17号令第十条规定执行，这个问题于月内解决的可能性较大，具体操作办法近期可出台。

　　据统计，目前广州有1000多人属于这种情况，初步预算为这部分市民实施医保每年需投入2000-2500万元。这一规定开始执行的话，广州将开全国先河。

　　广州市政府的这一办法规定：在失业期间办退休的人员，到去年12月1日前养老保险缴费年限不够20年的，一次性缴清后可一辈子享受医疗保险待遇；养老保险连续缴费年限达到20-25年的，由政府给予50%的资助，资助金按上年度城市平均工资75%的标准计算；缴费年限在25年以上的，可获政府全额资助。这样，不仅解决了现有的社会申办退休人员，还把今后10年这部分人的医疗保障都解决了。

　　低保人员：年内解决低水平医保

　　特困人员本来属民政救济，不属医疗保险范畴，但广州市医疗保险实施后，有关部门也决定把他们与医保接轨，用医保模式建立一项新制度，解决他们的医疗问题。

　　但据统计，目前广州的2万多名特困人员中有5000人患大病，很多人是因病致贫，每月又只有人均300元的低额保障，保险支付能力太低，所以目前计划对他们实施低水平医保，预计年内可以解决。据悉，为低保人群解决医保问题，在全国也是首创的。

　　困难企业职工：参保有望明年解决

　　至于困难企业职工参保和个人支付方面，一方面因有的困难企业连社均工资6%的保费都缴不起而无法参保，无法实现医保广覆盖的目的。另外，有的困难企业虽然参保了，但因三级医院的起付线是1800多元，共付段自己还要出20%，这使得很多参保职工还是看不起病。据广州市经委统计，目前有30%的困难企业存在以上问题，为此，广州将吸取外地城市的经验，在明年内解决这个问题。

　　据称，广州目前实施的五个社会保险险种中，只有医保是权利和义务不对等的，所以遇到的难题特别多，工作难度也特别大。但各部门将千方百计解决问题，早日造福市民。

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