杨国平 本报记者王园报道 有车一族恐怕都知道，买车容易办手续难。而众多北漂一族干脆就不能用自己的名义在北京买车。别急，10月1日起这些问题就将迎刃而解，因为新的《机动车登记办法》将开始实施。

　　实行新办法，事出有因

　　据市交管局的有关负责人介绍，近年来我国道路交通需求一直处于快速增长的时期，机动车和驾驶员平均每年以15%的速度递增。随着人们生活水平的提高，机动车正作为一种特殊的商品走入家庭。但是我国机动车管理的法规还是沿用1960年的《机动车管理办法》。

　　40年来，机动车的保有量已经从22万增长到6000万辆，而今简单的老办法已经明显不能适应经济和社会的发展了。例如：《担保法》规定，机动车作为抵押物进行抵押时，要到机动车的登记机关办理抵押登记。但是由于现有的规章制度中没有设定抵押登记业务，导致消费者无法用机动车抵押贷款，如此，不仅影响了汽车消费市场，也影响了银行开展金融业务。

　　目前，机动车行驶证实际具备产权证和路权证的双重身份，既不规范又缺乏法律依据，难以保证经济活动中当事双方的权益，遇到财产所有权转移的问题，就必须要求车主亲自到车管所办理，给当事人带来许多不便。

　　变化多少早知道

　　说到新登记办法，大家最关心的应该是同以前的老办法有什么大的变动。据介绍，即将实施的新的登记办法将有四项改革措施。

　　第一，设立了登记证书制度。现在不少单位和个人都将证明车辆合法行驶的机动车行驶证赋予了财产所有权的证明作用，为了将行驶证的双重作用分解，《登记办法》规定，除保留机动车上路行驶的法定证件外，又增发了《机动车登记证书》，作为机动车登记的证明文件，由车主保管。其作用是开展抵押贷款和分期付款销售汽车等业务的必备条件；简化手续，只要出具登记证书和委托书，即可认为已经车主同意，车主不必亲自到场办理手续；促进和规范二手车交易活动，形成健全的汽车消费市场；登记证书单独保管，可以一定程度上防范车辆盗窃。

　　第二，开办抵押登记业务。把抵押作为担保的一种方式从法律上予以了明确，并规定车辆可以作为财产抵押，办理抵押登记的部门为车辆登记部门。

　　第三，对暂住人员在暂住地办理牌证以及军人购买自用车申请民用牌证做了规定。过去暂住人员只能在户籍所在地车辆管理所办理车辆登记，不予在暂住地办理车辆登记。新的登记办法允许外地暂住人员在暂住地办理牌证。

　　第四，《登记办法》明确规定，机动车所有人可以直接到车管所办理机动车登记，也可以委托代理人办理机动车登记，机动车销售单位可以从事机动车登记代理业务。如此一来，买车人少了许多不必要的麻烦。

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