世行行长金墉"闪辞"引猜疑 继任者还需看美国脸色?

世行行长金墉"闪辞"引猜疑 继任者还需看美国脸色?
2019年01月09日 16:31 参考消息
 2018年10月12日,金墉在印尼巴厘岛出席国际货币基金组织与世界银行年会。法新社 2018年10月12日,金墉在印尼巴厘岛出席国际货币基金组织与世界银行年会。法新社

  世行行长金墉“闪辞”引猜疑 继任者人选还需看美国脸色?

  参考消息网1月9日报道 据法新社1月7日报道,世界银行行长金墉7日宣布辞职。这一出人意料的消息将让敌视多边主义的特朗普政府有机会指定这家促进经济发展的标志性机构的新掌门人。

  报道称,执掌世行六年的金墉在一份公报中仅指出,他将加入一家投资公司,并将致力于“对发展中国家的基础设施投资”。

  报道介绍,按以往惯例,担任世界银行行长的是美国人,而担任国际货币基金组织总裁的则会是欧洲人。

  报道认为,正是这一受到新兴国家强烈质疑的任职分工,为特朗普政府指定新的世行行长开启了大门。特朗普政府对世行向诸如中国等一些国家发放贷款持激烈批评态度。

  锐意改革惹争议

  报道称,59岁的金墉将于2月1日离职。世行首席执行官克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃将暂时代理行长职权。金墉是在2012年被时任美国总统奥巴马提名为世行行长的,他在2016年获得连任,任期从2017年至2022年。

  报道介绍,金墉在公报中表示,他很荣幸能担任这样一家杰出机构的负责人,世界银行致力于消除极端贫困。他没有给出离职的缘由。

  金墉还指出:“随着全球贫困人口的诉求提高,随着气候变化、流行性疾病、饥荒、难民等问题的规模和复杂性日益增长,世界银行的工作比以往任何时候都更重要。”

  报道称,美国财政部对金墉的辞职做出回应,表示“赞赏”金墉的工作,并强调世行将“在格奥尔基耶娃的领导下”继续运转。财政部一名发言人对法新社称,财长史蒂文·姆努钦“正在同其他负责人一道加紧工作以提名新的世行行长”。

  报道介绍,在金墉担任行长期间,世行完成了增资,并更多地利用私营部门以资助发展中国家的项目。

  但是在世行内部,他的工作业绩曾极富争议。因为引发争议的机构重组举措,他在连任行长时遭遇了前所未有的内部抗议。他提出的包含裁员措施的节省4亿美元开支的计划当时让这个拥有1.5万名员工的机构出现动荡。

  报道称,在他获得连任前,世行员工协会曾抨击出现“领导危机”。多名前高层官员在一封公开信中宣称世行缺乏“明晰战略”,并呼吁项目选择流程更加透明和公开。在金墉首个任期行将结束时,出现了推动其他人参选行长的呼吁,但是作为世行第一大股东的美国对金墉展现了全力支持。

  报道指出,金墉1959年出生于韩国首尔,5岁抵达美国艾奥瓦州生活。金墉是学医出身,拥有医学和人类学的博士学位。他的职业生涯大部分时间在从事医疗研究(结核病和艾滋病研究)。他是美国卫生伙伴组织的共同创建者,这家机构向穷国的贫困人口提供医疗服务。他随后进入世界卫生组织工作,并在2009年成为美国达特茅斯学院院长。

  金墉7日还指出,他将再次加入卫生伙伴组织董事会。

  与美不和遭逼宫?

  另据路透社1月7日报道,世行行长金墉7日意外辞职,距2022年本届任期结束还有三年多的时间,原因是他与特朗普政府就气候变化以及世行需要更多发展资源等问题的看法存在分歧。金墉由美国前总统奥巴马提名担任两届世行行长,每届任期五年。他推动了绿色能源项目的融资计划,并在很大程度上削减了对煤电投资的支持,但一直避免与特朗普政府公开发生意见冲突。特朗普政府把重振美国煤炭业作为一项工作重点。

  报道援引两名知情人士的话说,金墉是主动离职,不是被特朗普政府“逼退”。

  不过由于美国在世行拥有占掌控比例的投票权,因此美国总统特朗普将对选择金墉的继任人选有很大影响力。

  报道介绍,世行行长传统上是由美国政府提名的美国人担任,但该行189个成员国中的部分国家可能会提名其他候选人参与竞选。韩裔美国人金墉2012年首次被提名时就面对来自尼日利亚和哥伦比亚的竞争者。

  报道称,美国财政部负责管理美国在世行的投票权。该部负责国际事务的副部长马尔帕斯曾质疑向世行等国际金融机构投入更多资源的必要性,而且辩称金融机构应当将资源更多地分配给较贫穷国家,并减少对中国等中等收入国家的贷款。

  报道称,尽管如此,美国财政部去年支持世界银行增资130亿美元。世行进行了一些贷款和管理改革,包括对薪资上调幅度设定上限。

  谁会成为继任者?

  又据美国《华尔街日报》网站1月7日报道,世行行长金墉当天意外宣布辞职,这可能会引发特朗普政府与就美国对世行的控制持批评态度者之间的一场冲突。世行是世界最大的发展融资机构。

  报道称,在该行70年的历史中,行长一直是由美国挑选的,但其他很多国家试图结束华盛顿对行长选择权的控制。

  据美国《华盛顿邮报》网站1月7日报道,在担任世行行长六年多后,金墉即将卸任。这将启动接任程序。官员们说,与过去几年一直由美国选择世行领导人时相比,这次的竞争很可能会更加激烈。

  世行雇员称,金墉7日上午将离职决定告知了世行执行董事会,此举令该行官员感到十分意外。

  报道称,世行董事们代表主要出资国,他们有权提名新的行长候选人,并将投票选出获胜者。

  按照美国和欧洲一直以来遵守的不成文传统,该董事会总会选择华盛顿提名的人选。欧洲人则一直拥有国际货币基金组织负责人人选的决定权。

  报道介绍,2012年,就在金墉当选行长之前,其他国家开始挑战这种安排,并在该行历史上首次提名了自己的候选人并为其进行游说。

  报道称,全球发展中心高级研究员、曾任美国负责开发金融和债务的助理财政部长帮办的斯科特·莫里斯说,金墉当时“首次在世行的选人过程中遇到了对手”。

  报道援引莫里斯的话说:“我没有理由认为这次的情况不会是这样。现在不是1944年,美国当时在某种程度上被公认为这个机构的缔造者、出资方以及毫无疑问的主导力量。它如今确实被视为一个全球性机构,会员遍及全球。”莫里斯还说:“一直由美国人当行长越来越令人沮丧。”

责任编辑:李园

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