俄欧制裁战：欧盟欲劝说第三国勿抢俄食品市场
陆振华
在俄罗斯报复性地对欧实施为期一年的农产品进口禁令影响下，欧盟担心原本属于自身的市场份额被他国抢占，正计划穷尽所有可行的办法——甚至包括对第三国进行外交抗议在内——来弥补和挽回损失。
数位欧盟高级官员8月11日在布鲁塞尔说，在俄罗斯对欧盟实施食品进口禁令的情况下，他国试图趁机填补欧盟在俄的市场份额，那将是难以自证其正当性的，欧盟准备劝说这些国家不要介入。
一位要求匿名的欧盟官员在11日当天的吹风会上表示，他理解单个公司可以和俄罗斯签署新的供应合同，但是如果这些国家，在外交上主动寻求抢占欧盟的市场份额，那么是很难证明其正当性的。
“我们将和那些潜在的、会替代我们(对俄)出口份额的国家进行对话，以期望他们不要在这种现状下进行非公平地获利。”这位欧盟官员没有指明具体将和哪些国家展开此种磋商。
当被问到“如何说服像巴西、中国等国放弃介入欧盟农产品在俄市场份额”时，另一位匿名的欧盟高级官员说，磋商将是“政治性的”，以期指明国际社会就乌克兰问题建立国际统一立场的重要性；而不是就采取何种具体的法律手段，来反对他国食品向俄出口。
一位欧盟高级外交官在吹风会上说，欧盟将向任何意欲填补欧盟出口空缺的国家提出抗议。
作为对西方对俄制裁的报复措施，俄罗斯8月6日对欧盟、挪威、美国、澳大利亚和加拿大等组织和国发出农产品、食品进口禁令。俄罗斯是欧盟的第二大食品出口市场，2013年出口价值120亿欧元的食品；德国、荷兰为欧盟内最大的对俄出口国。
俄通塔斯社援引俄罗斯海关的数据说，加上今年早些时候采取的同类措施，受到俄罗斯贸易禁令影响的西方国家对俄出口总价值约91亿美元。
而在俄罗斯的快速行动面前，欧盟的对话磋商和外交抗议可能显得无力。
路透社和巴西当地媒体8日报道说，一个俄罗斯代表团当天就与巴西方面见了面；之后，巴西立即将本国肉类出口商数量从30个增加到90个，对俄牛肉、鸡肉和猪肉出口量将迅速飙升。欧盟被禁的猪肉在2013年对俄食品出口中居第三位，价值13亿美元。
除了巴西，诸如智利、厄瓜多尔和阿根廷等南美国家的对俄食品出口预计都将增加。今日俄罗斯电视台(RT)援引俄当地消费者机构Rosselkhoznadzor的信息说，来自厄瓜多尔、智利和乌拉圭的肉类和奶制品，最早9月初就可以摆上俄罗斯的货架。
中国企业也没有缺席。俄罗斯多家媒体8月11日报道说，一家中国公司(Baorong)正在黑龙江中俄边境投资6000万人民币，开设7万平方米的特殊海关区，用以对俄直接出口水果和蔬菜。另一家中国公司(Dili)也打算复制。
根据世贸组织附属机构国际贸易中心(ITC)的数据，中国2013年对俄食品出口总价值约16.1亿美元，在对俄食品出口国中居第六位；前三位对俄食品出口大国分别是白俄罗斯、巴西和乌克兰。
欧盟官员目前仍在逐个分析俄罗斯开出的食品禁令清单，并就此禁令对欧盟产生的影响做出评估。来自28个成员国的农业专家本周四(8月14日)将在布鲁塞尔开会，并制定详细的应对措施。
比利时当地媒体8日报道说，欧盟委员会贸易委员德古赫特已表示，欧盟将可能从官方预算中拿出4亿欧元，来补偿在俄罗斯对欧食品禁令中受到损失的农民。这笔基金是欧盟农业改革的一部分，于去年底签署生效；此前未曾动用。
欧盟委员会也在11日采取了首个措施，将境内桃子和油桃类水果的回收上限从5%提高到10%，生产商即可从回收中得到补偿。水果是欧盟出口俄罗斯的第一大农产品，去年出口总价值14亿美元。
