美联储将于本周考虑一份提议草案，拟针对在美国展开大型业务的外国银行推出更严苛的新规。

　　T he Federal R eserve’s topregulationoffic-ial onW ednesdaycalledfor broadnew liquidityandcapital rulesfortheU .S . operationsoflargeforeign banks，that w ouldalign themw iththosefor A m ericanbanks andprotect thestill vulnerable financial system 。

　　12月5日，美联储高级官员表示，要对在美运营的大型外资银行制定新的流动性和资本要求方面的规则，使其与美国银行的规则相一致，以保护仍然很脆弱的金融体系。(路透社)

　　Inlate2008-inresponsetothefinancialcrisisthatbegan in theU nited Statesbutspreadglobally-theFedextendedhundreds ofbillions of dollars inem ergencyloans tosupporttheU .S . unitsof E uropeanbanksthat w ereshakenbythe deepturm oil. T hat stokedangerat banks，leadinginpart tothe2010D odd-Frankfinancial reform legislation。

　　2008年下半年，为了应对始于美国的金融危机，美联储以紧急贷款的形式向欧洲银行在美分支注入大量资金。这引起银行的愤怒，在一定程度上促成了D odd-Frank法案的改革。(路透社)

　　T he2010D odd-Franklaw m andates thattheFedim posestricter capital，liquidityandother rules onlarge banks， includingforeignbanksw ith asignificant U .S . presence. T heFedput out adraft regulationfor U .S . bankslast year but upuntil now hasn’t unveileditsplans for foreignbanks。

　　2010年的D odd-Frank法案对大型银行制定了更为严格的资本、流动性及其他方面的规则，其中也包含了在美国有大量业务的外资银行。去年，美联储对美国银行起草了一份监管方案，但迄今为止没有公布针对外资银行的规则。(华尔街日报)

　　Fedgovernor D aniel T arullo，thecentralbank’s point m anonbankingregulation，saidinaspeechN ov. 29that theFedw ill requireforeign banksw ith largeU .S . operationstohousetheirU.S . arm sin a bank holdingcom panystructuretoensurethat theforeignbanksm eet thesam ecapital requirem entsastheir U .S . com petitors。

　　美联储官员丹尼尔·塔鲁洛是负责银行规则的官员，他在11月29日曾表示，美联储将要求在美国有较多业务的外资银行以银行持股公司的结构来设置其美国分支，以确保这些外资银行和其美国竞争者面对同样的要求。(华尔街日报)

　　Banks havereliedincreasinglyonshorter-term fundingandriskier tradingover thelastdecade，T arulloadded，arguingthat U .S .regulators cannot be“com pletelyreassured”bythe capital levels of foreignbanks。

　　塔鲁洛说，在过去10年中，银行越来越依赖短期融资以及风险更大的交易，美国监管者无法对外资银行的资本水平完全放心。(路透社)

　　M r. T arulloalsoindicatedthe foreignbankrulew ill contain m anyof thesam eelem entsthat theruleforU .S . banksdid，including“stresstesting”requirem entsandlim itsonthe exposure toother banks。

　　塔鲁洛先生还指出，外资银行的规则将包括许多和美国银行规则相似的内容，包括压力测试以及对其他银行敞口的上限。(路透社)

　　T arullocharacterizedhis planas“a m iddlecourse”that w ould，effectively，let U .S .regulators stoprelyingonforeignoversight ofbanks doingbigbusiness inthe U nitedStates。

　　“Byim posingam orestandardizedregu-latory structureon theU.S . operationsofforeignbanks，w ecanensurethat enhancedprudential standardsareapplied consistentlyacrossforeignbanksandincom parablew aysbetw eenU .S . bankingorganizations andforeignbankingorganizations，”T arullotoldaY aleSchool of M anagem ent forum 。

　　塔鲁洛所谓“中庸之道”的计划将使美国的监管者能摆脱对在美国业务较多的外资银行的失察。塔鲁洛在耶鲁大学管理论坛上表示，通过对美国外资银行更为标准化的管理结构，我们能确保改善了的谨慎的标准在外资银行中能保持一致性，并且在美国银行管理和外资银行管理方面具有可比性。(路透社)

　　T hechangew ill affect foreignbanks thathadchangedtheir structures—or w ere contem -platingsuchchanges—inorder toduckhighercapital requirem ents im posedbyD odd-Frank .G erm any’s D eutscheBankandtheU .K .’sB arclays P L C both undertook corporaterestructurings inorder toavoidhavingtopum pinbillions of dollars intotheir A m ericanarm s。

　　这一要求将影响到那些为了规避D odd-Frank法案而改变了其结构或正试图改变结构的外资银行。德意志银行和英国巴克莱银行为了避免对其美国分支注入大量资金就进行了企业重组。(华尔街日报)

　　Earlier this m onth，the Fedsaidit w oulddelaytheso-calledBasel III capital standardsbeyondaJanuary1，2013，deadline. T hatcaused ripplesglobally，prom pting som etow orrythat banks’intensivelobbyingeffortssucceededinw ateringdow nanddelayingpost-crisis reform s。

　　本月早些时候，美联储表示，巴塞尔III将无法在2013年1月1日实施。这在全球范围内引起反响，一些人开始担忧密集游说获得了成功。(路透社)

　　美联储将于12月14日召开会议研究外资银行新规则。

　　(周武英 编译)