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title: 瑞丽江畔万象新——州第八次党代会以来瑞丽市经济社会发展成效综述
source: 市场资讯
datetime: 2026-09-28T17:20:42+08:00
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canonical_url: https://finance.sina.com.cn/wm/2026-09-28/doc-initkpex8553181.shtml
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（来源：德宏发布）

中缅边境，瑞丽江奔涌向前，国境线穿寨而过；姐告国门前，货车排队、游客如织。州第八次党代会以来，瑞丽市深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，紧扣“3815”战略发展目标和州委工作部署，以“建强四个支柱、突出四个重点、打造一个标杆、强化一个保证”的“4411”工作思路为牵引，把区位优势转化为发展胜势，用实际行动续写高质量跨越式发展新篇章。

强支柱：“四梁八柱”撑起现代产业

“特色兴农、强园兴工、开放兴边、彰文兴旅”，四根支柱，一根根往实里夯。

特色兴农固根基。瑞丽市把农民增收作为出发点和落脚点，守牢粮食安全、不发生规模性返贫“两条底线”，用好热区资源，发展咖啡、蓝莓、蚕桑、反季蔬菜等特色农业，推进“三品一标”和“千万工程”经验落地。勐秀乡芒见香水柠檬基地里，四季挂果的柠檬成了“黄金果”，2024年瑞丽柠檬带动村集体经济增收130余万元，辐射就近务工农户3000余户，务工收益1600万元以上，出口菲律宾1300余吨。姐相镇将闲置饲料厂房改造成鲜食玉米加工线后，周边50余名群众实现“家门口”务工，人均月增收3000余元。坝子里的“土特产”，正变成群众腰包里的“硬收入”。

强园兴工挑大梁。瑞丽沿边产业园区从“通道经济”转向“车间经济”：装备制造、通信电子、纺织服装、进口商品落地加工四大主导产业聚链成势，保税业务、跨境业务、现代物流三项配套协同跟进。奥和制衣落户园区后，租赁标准厂房，一个月完成装修和设备入驻；音皇电子的音响产品卖到50多个国家和地区。2025年，瑞丽口岸落地加工企业增至37家；瑞丽沿边产业园区“十四五”以来入驻企业增长66.4%，园区用工从0.7万人增至6.3万人；2023年、2024年园区规上工业增加值分别增长131.4%、61.9%，2026年上半年工业相关指标延续赶超态势，纺织服装、电子加工等从“单一代工”向全产业链配套发展。

开放兴边塑优势。自贸试验区德宏片区、国家重点开发开放试验区、跨境电商综试区等政策叠加，姐告“境内关外”政策持续释放红利。2025年瑞丽口岸验放出入境旅客559.5万人次，进出口货物136.72万吨，口岸进出口货值159.9亿元；全市边贸总额同比增长20.5%，地区生产总值增长7.6%。2025年，瑞丽市跨境电商交易额1.83亿元，同比增长169%，跨境人民币结算破115亿元，缅甸珠宝公盘自2026年起从内比都平移至姐告，瑞丽从“通道端点”变为面向南亚东南亚的物流组织节点和珠宝全链条枢纽。

彰文兴旅聚人气。傣陶、织锦“活”起来，天天目瑙纵歌“出圈”，银井村“一寨两国”景区晋升国家AAAA级旅游景区后，村集体年分红10万元，200多名村民从事旅游相关工作，旅游收入占村民家庭总收入六成以上；2025年德宏珠宝玉石直播销售额115.9亿元、同比增长16.3%，瑞丽市“全国优秀旅游城市”招牌越擦越亮，“有一个美丽的地方”有了更具象的流量支撑与消费动能。

抓重点：城乡融合、民族团结进步、生态保护、民生改善一体推进

“城乡融合发展、民族团结进步、生态文明建设、保障和改善民生”四个重点，给支柱产业打底子、给边疆群众谋实惠。

为建设城乡融合的“口岸城”，瑞丽高质量推进城市更新和绿美城乡建设，团结大河流域曾让人避之不及的黑臭水体，经清淤、雨污分流、水生态修复等综合治理后，成为市民晨跑夜游的生态廊道；“一河两湖”从痛点变亮点。瑞丽农场卡南、飞虎两个社区通过入股扶持项目、盘活闲置资源，2023年起每年稳定分红3.5万元，打破集体收入长期“零增收”的局面。

民族团结筑同心，以铸牢中华民族共同体意识为主线，拓展边境民族团结进步模范长廊和千里边关示范带，党员中心户挂钩“10联户网格”。银井村159户村民住进傣族新居，污水集中处理率超90%，中缅学子同读一本书、边民同赶一个集，“全国民族团结进步创建示范单位”“全国强边固防示范村”两块牌子，不只挂在银井村的墙上，也挂在瑞丽市各族群众的心坎上。

绿水青山守屏障，深入践行“两山”理念，勐卯街道姐东村、咏罕村6个抵边村民小组投入80余万元，种下500余株乡土树种，把裸地变绿地、把村口变景观。

民生福祉见温度，就业、教育、医疗、社保等方面同向发力。医共体平台让乡镇化验单得到市级医院认可，让群众少掏钱、少跑路；口岸通道推行“一人一车一卡”序号通行，插队拥堵现象明显减少，边民和货主通行更加顺畅。

树标杆：边疆治理从“守得住”到“治得优”

从“守得住”到“治得优”，瑞丽把“打造边疆治理现代化新标杆”的答卷，写在网格里、村寨中，写在每一次跨境纠纷调解、每一次界河巡护、每一次夜市保供的细节里。

“10联户网格”把治理末梢打通到灶台院坝。弄岛镇广喊村，3公里边境线，125户560人，12名党员，曾是典型的抵边治理难点村：纠纷多、环境差、项目推不动。村党支部把全村划成10个“10联户网格”，党员挂钩、联户长包片、群众参评，推出党员群众“双积分”——守边巡防加分，乱倒垃圾扣分；带动邻里致富加分，参与“偷引带”一票否决。老党员岩团主动拆了自家用了6年的杂物棚，村干部带着党员清了积存垃圾，群众从“站着看”变成“比着干”。全村87户评上“强边固防星级户”，7名青年主动进联防队。

跨境治理上，姐告“石榴籽调解室”、银井“涉外矛盾纠纷联合调处中心”，把缅方村寨头人、族长、爱国华侨请进调解场，界碑两边的事，两边人一起谈。银井村“三队一室一中心”运转多年，党员先锋队、边境巡逻队、老年人调解队加警务室、涉外矛盾调处中心，成功调解跨境纠纷150余起。银井小学被称为“国际学堂”，累计接收200多名缅籍学生，边境不只是管控线，也是胞波情谊的连接线。

多年来，瑞丽群众安全感满意度不断增强。“支部在网格里、党员在田埂上、警灯在界河旁”的场景，成为了瑞丽边疆治理现代化的常态。

强保证：党建引领干成事

瑞丽市委把“强保证”细化为三件事：班子带头领办、支部建在链上、干部沉到一线。

强园兴工纳入城市基层党建“书记领办”项目，企业落地前，党员服务队先进门；项目开工后，每周见一次企业、每次盯一类堵点。找订单、找资金、找用工、找政策、找市场，“助企五找”背后是“党组织替企业想一步”。2025年，瑞丽沿边产业园区规上工业企业新增44户、规上工业增加值同比增长45.7%。

姐相镇贺赛村青壮年一度外流，村党总支书记带领党员发展鲜食玉米和乡村文旅，把“站着看”的群众变成“跟着干”的股东；畹町混板村“四位一体”项目搁浅多年，组织委员带领专班完成剩余工程、盘活闲置资产，年均为村集体增收10万元；团结边境派出所以“五聚同心”，组织村社、学校、企业共建“平安治理联盟”，党员民警担任“网格指导员”……柠檬基地有党支部、鲜食玉米车间有党员示范岗、珠宝直播行业有“红色主播”联络点、边境村寨有“网格党员户”，党旗始终在高质量发展一线高高飘扬。

柠檬地里的剪刀声、园区厂房的缝纫声、姐告国门的汽笛声、银井寨里的铓锣声，合在一起，就是州第八次党代会以来瑞丽高质量发展的铿锵回响。从“通道经济”到“产业高地”，从“守边固防”到“兴边富民”，从“边陲末梢”到“开放前沿”，瑞丽市以“4411”的实干密码，写下高质量跨越式发展的生动篇章。

德宏融媒记者 杨雪梅