作者 | 解夏
编辑 | 杨亦
为扭转低价恶性竞争生态，12家风电整机企业在10月中旬达成“反内卷”共识，距今已过去整整40天。
从近期央企开标信息看，反内卷行动已收获了阶段性成果。
华夏能源网（公众号hxny3060）获悉，近日，两大央企风电项目集采陆续开标，包括国家电投集团2024年第二批陆上风电机组集采共7.2GW，以及中国电建对外发布2025年度风力发电机组框架集采招标共25GW，可明显感知，陆上风电机组价格已有明显回升。
更重要的是，央企开始修改招标规则，对评分规则和评标基准价调整，限制了企业竞标时的最低价中标。
自2003年，风电行业出现“最低价中标”的现象以来，行业默认的低价中标规则持续时间长达21年之久。随着招标端规则重新调整，“最低价中标”有望退出竞标舞台。
两大集采开标，风机价格回升
2024年内，风机价格仍有小幅震荡，但基本在底部区域企稳。到第四季度，随着两大央企集采开标，以及对招标规则的修改，风机招标价格已由企稳转为回升。
11月1日，国家电投发布2024年度第二批陆上风电机组集采招标公告，项目总规模共8.4GW，其中包括7.2GW的采购容量和1.2GW的储备容量，7.2GW采购容量共分为30个小标段，绝大多数标段单机容量要求5-8MW，有三个标段单机容量要求在8-12MW之间。
根据近日开标结果，30个标段的风机平均报价为2092元/kW，平均最低报价为1882.5元/kW，平均最高报价为2334.5/kW。
国电投此次集采的30个标段中，各类机型价格均有所上涨。
其中，国家电投哈密十三间房100万千瓦风光储一体化项目（标段28）的机型为10MW-12MW，最低报价为1386元/kW，最高价报价为1720元/kW，平均报价1550元/kW。
回看2024年初，陆上10MW机型（不含塔筒）价格为1300-1400元/kW；到8月底时，这一机型价格已下滑至1100元/kW，此后甚至一度跌破1000元/kW。
显然，按最新集采均价1550元/kW来看，该标段10MW机型最低报价，相较于年初时已明显回暖。
另一大央企中国电建的集采，也反映出近期招标价格的回升。
11月13日，中国电建对外发布2025年度风力发电机组框架集采招标公告，共计25GW容量，其中陆上总量23GW，海上总量2GW。
根据国信证券报告显示，截至11月18日，此次中国电建项目中标规模合计3976.7MW，包括14个含塔筒陆风项目和1个不含塔筒陆风项目。
其中，含塔筒项目中，中标最高单价为金风科技报出2600元/kW，属中广核湖北公安县潺陵100MW陆上风电项目；最低价为运达股份报出的1578元/kW，属中煤集团哈密综合能源示范基地（标段1）。
1个不含塔筒陆风项目的中标价为1695元/kW，由东方风电报出，属西藏开投色尼区曲果嘎姆200MW风电项目。
规则修改，打破21年来最低价中标局面
价格回升的重要推手，是央企对招标规则的改善。
在11月初国电投公布此次集采招标后，业内就传出其对招标规则进行修改，主要包括两方面修改——一是评分标准，二是评标基准价。
据“环球零碳”此前报道，在招标的评分标准中，不再以最低价为评标基准价，而是以有效投标人评标价格的算术平均数再下浮5%作为评标基准价。
同时，评标基准价的计算也有所改变，最终基准价的确立，会去掉价格太高（高于平均值120%）或价格太低（低于平均值80%）的报价。
从2003年，江苏如东10万千瓦风电项目，华睿集团以低于其他竞标企业平均投标价近乎一半的价格进行投标，最终成功中标、拉开风电行业“最低价中标”的大幕，至今已21年。
此番招标新规则两项标准的优化，意味着长达21年最低价中标的规则已开始松动，天平不再向低价中标倾斜，最低价中标的现象或从竞标中被剔除。
1个多月以来，“反内卷”从口号到落地，以雷霆之势展开，这与风电行业中企业“自律”行动密不可分。
供给端首先达成“反内卷”共识，10月16日，12家风电整机商签署《中国风电行业维护市场公平竞争环境自律公约》；一个月后，招标端也进行了“反内卷”商讨。
11月15日，40余家企业出席2024风能企业领导人座谈会，包括华能、大唐、华电、国电投等开发企业，以及金风科技、远景能源等风电整机企业。
此次座谈会上，从两方面出发进一步深化风电行业“反内卷”行动，一是依法依规制定低价恶性竞争行为的认定标准及处罚方法，二是优化招标方案及评标方法。
央企对招标规则修改，为业内树立起一面反对恶性竞争的“旗帜”。
供给端和招标端形成合力，逐步扭转行业低价恶性竞争的局面。可以预期，风机价格的变动，将有望带动产业链其他环节价格回升，推动风电行业走出价格竞争的困境，重新聚焦产品质量和全生命周期的安全可靠，回到健康发展之路。
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