如何降低全社会物流成本？这份重磅文件划重点！_新浪财经

如何降低全社会物流成本？这份重磅文件划重点！

■ 文/记者苗琳

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《有效降低全社会物流成本行动方案》（以下简称“行动方案”）。行动方案明确了5方面20项重点任务，包括深化体制机制改革、促进产业链供应链融合发展、健全国家物流枢纽与通道网络、加强创新驱动和提质增效、加大政策支持引导力度等。其中，针对邮政快递业，在农村物流、绿色化转型、数智化发展等方面给出明确的行动指引。

在促进产业链供应链融合发展方面，行动方案指出，要完善现代商贸流通体系，“健全城乡商贸流通网络，发展共同配送、仓配一体等集约化模式。”

集约化发展是降低全社会物流成本的必然要求。共同配送，即通过多个参与方之间的合作，将不同来源、不同目的地的快递包裹进行集中配送。近年来，为更好激活农村市场，快递企业与农村电商企业、农产品生产、流通企业、农户等深化合作，在全国不同的区域已经形成了邮快合作、交块合作、快快合作、快商合作等多种多种共同配送发展模式，物流成本降低，物流效率和服务质量明显提升。

行动方案还指出，要加快现代供应链体系建设，“加强制造业供应链融合创新，鼓励大型制造企业与物流企业建立长期战略合作关系，优化物流流程、共建设施设备、对接信息系统，推广应用综合性供应链解决方案。”

近年来，邮政快递业持续推进“快递进厂”工程，服务模式逐渐成熟，形成综合运用订单配送、仓配一体、入厂物流、逆向物流、线边物流等多种模式的一批典型项目。全国快递服务制造业项目的数量、业务量、业务收入、支撑产值大幅增长，超80%的项目都与客户实现了信息对接，快递与制造业融合发展的动能释放更加充分，科技赋能更加广泛。

行动方案还提出，要推动国际供应链提质增效，“鼓励大型工商企业与骨干物流企业深化国际物流合作，共建共用海外仓储等基础设施，提高储运、流通加工等综合服务能力。”

近年来，邮政快递业深入推进“快递出海”工程。跨境基础设施逐渐完善，寄递企业增开国际航线、扩大机队规模，提升跨境航空运输能力，加快境外快件分拨中心、地面网络和海外仓建设，完善国际寄递服务网络。五大全球性国际邮政快递枢纽集群建设有序推进，多地启用、升级跨境仓，海外仓数量、面积稳步提升，国际枢纽体系初见成效。

在健全国家物流枢纽与通道网络方面，行动方案要求，整合提升物流枢纽设施功能。“建立农村物流基础设施共享共用新机制，加快推动农村客货邮融合发展，支持客运站、邮政网点等拓展物流服务功能。”

行业推进快递下乡进村10年来，农村客货邮融合发展加快推进，开通线路1.1万余条，客车年代运邮件快件超过2亿件。因地制宜发展客运车辆代运邮件快件和货运班车，拓展农村客货邮站点综合服务功能，“一点多能、一网多用、功能集约、便利高效”的农村运输服务新模式，有效降低农村物流成本。

在加强创新驱动和提质增效方面，行动方案提出，要加快物流绿色化转型。“扩大新能源物流车在城市配送、邮政快递等领域应用。持续推进物流包装绿色化、减量化、可循环。”

近年来，邮政快递业聚焦快递包装绿色治理突出问题，加大力度扎实推进快递包装标准化、循环化、减量化、无害化，助力美丽中国建设。2023年全国电商快件不再二次包装比例超过95%，使用可循环包装的邮件快件超10亿件，回收复用质量完好的瓦楞纸箱超8.2亿个。海南、安徽、河南、湖南等多地出台加快邮政快递业汽车新能源化具体举措，降低邮政快递领域新能源汽车使用和运营成本，持续扩大新能源车辆在行业中的落地应用。

行动方案还提出，推动物流数智化发展。“发展‘人工智能+现代物流’；鼓励发展与平台经济、低空经济、无人驾驶等相结合的物流新模式；推广无人车、无人船、无人机、无人仓以及无人装卸等技术装备，加强仓配运智能一体化、数字孪生等技术应用，创新规模化应用场景。”

邮政快递业是人工智能应用和大模型落地的重要阵地。近年来，行业数据归集、数据协同、数据驱动加速，人工智能在智能客服、智能运行、智能安全、智能管理、智能决策等场景的应用不断拓展深化，尤其在物流大模型的研发应用领域有所突破。无人驿站、无人车、无人机等无人设备成为快递末端配送的有力补充。

以上可见，行动方案已覆盖邮政快递业的“两进一出”重点工程，通过科技创新和绿色发展促进行业提质增效，推动行业进一步降低会物流成本，进一步推动高质量发展。

行动方案提出，到2027年，社会物流总费用与国内生产总值的比率力争降至13.5%左右。综合交通运输体系改革实现新突破，货物运输结构进一步优化，铁路货运量、铁路货运周转量占比力争分别提高至11%、23%左右，港口集装箱铁水联运量保持较快增长。培育一批具有国际竞争力的现代物流企业，国家物流枢纽体系和现代物流服务网络更加健全，统一高效、竞争有序的物流市场基本形成，现代物流对提升产业链供应链韧性和安全水平的战略支撑显著增强。