黑龙江测绘地理信息局党组书记、局长：聚焦打造新质生产力激发事业发展新动能 | 测绘地理信息事业转型升级|黑龙江省_新浪财经

聚焦打造新质生产力激发事业发展新动能

王晓国

近年来，黑龙江测绘地理信息局紧紧围绕党的二十大擘画的中国式现代化建设宏伟蓝图，聚焦习近平总书记关于加快建设美丽中国、数字中国部署要求和视察黑龙江期间重要讲话重要指示精神，牢牢把握新质生产力“首提地”政治责任，充分发挥测绘地理信息新型生产要素的重要价值和时空数据增量器的重要作用，深化理念、管理、技术、服务“四个创新”，打造“四为”工作格局，加快推进全省测绘地理信息事业转型升级发展阔步向前。

坚持创新、协同、融合，为数字龙江建设打造统一时空基底

随着国家大数据战略、“互联网+”行动计划的实施和数字中国建设的不断发展，测绘地理信息多项利好政策持续出台，时空大数据乘风而行，推动测绘地理信息产业迈进数据要素价值不断凸显的全新发展阶段，测绘地理信息事业转型升级开启新篇章。黑龙江省坚持以科技创新推动产业创新，以数字政府建设带动数字经济发展，夯实全省统一的数字政府地理空间“一张图”基础底座，以测绘地理信息赋能政府公共服务智慧化、自然资源管理信息化、生态环境治理数字化、防灾减灾救灾协同化，为龙江高质量发展提供丰富数据要素保障和“数治”技术服务。

首先是坚持服务大局，以战略思维统筹谋划。坚持把方向定“准”、把基点抬“高”、把落点找“实”，出台《加快测绘地理信息事业转型升级更好支撑高质量发展的实施意见》，制定《贯彻落实习近平总书记给中国南极秦岭站重要贺信精神的若干措施》《进一步提升测绘地理信息科技创新能力实施方案》《测绘地理信息服务支撑自然资源管理全链条业务总体方案》等系列政策性、指导性文件。围绕支撑国家和省重大战略和工程项目建设实施，全流程、全链条推进组织实施协同、生产更新协同、技术标准协同、平台支撑协同的“协同测绘”体系建设。深入调查研究、广泛交流合作，搭建测绘地理信息支撑自然资源管理全链条“双基四柱”顶层架构，在东北振兴与国土空间格局优化保护修复、国土空间规划实施监测、村庄规划编制、不动产登记和农村宅基地确权登记、智慧矿山体检等方面开展了多项先行先试，开辟近海自然资源和生态环境调查监测新领域新赛道，推动测绘地理信息工作深度融入极地考察、海洋强国建设大局。

与此同时，要坚持数据为王，以能力建设优化供给。着力打造时空信息新型基础设施，建成全省北斗卫星导航定位基准站一张网，构建高精度实时导航定位空间框架基准服务体系。强化全省基础测绘联动统筹，加强新型基础测绘体系建设，以需求导向推动多类型、多要素、多区域地理信息数据协同生产、更新和融合，加快从以4D产品为代表的基础时空信息数据库向以实景三维为代表的基础地理实体数据库转变，全面部署实景三维龙江建设。深化人工智能等数字技术应用，超前谋划遥感影像智能解译样本库建设，累计采集变化图斑近50万个，各类样本量总计达500多万个，卫星遥感技术“效率倍增器”作用进一步发挥。推进新一代地理信息公共服务平台建设，连年保持“五星级”好评等次，持续发挥黑龙江省地理空间大数据中心、“天地图·黑龙江”、智慧城市时空信息云平台基础性数据融合平台服务效能。

立足转型、提质、增效，为守护“五大安全”提供高水平地理信息保障

支撑和服务是测绘地理信息工作的生命线。党中央和黑龙江省委、省政府的决策部署到哪里，我们就在哪里支撑和服务。黑龙江测绘地理信息局不断探索具有竞争力的、安全可信赖的解决方案，塑造发展新动能、打造新质生产力，赋能千行百业发展、服务千家万户需求。以“数字化”为切入点、以“数智化”为着力点、以“数治化”为落脚点，牢牢把握龙江在国家发展大局中的战略定位和在维护国家“五大安全”中的重要使命，强化要素支撑、深挖数据价值、提升服务本领。

——筑牢粮食安全根基。以支撑耕地保护为使命，严守耕地保护红线、资源安全底线，长效支撑以耕地保护为重点的区域性国家自然资源督察执法，按期保质完成耕地保护卫星遥感监测、季度卫片和年度卫片执法等工作。开展全省主要农作物种植结构调查，形成周期性“图数一致”的监测底板，为端牢“中国饭碗”、种好“中国粮食”、当好维护国家粮食安全“压舱石”提供空间保障、辅助决策参考。深化推进北斗导航定位基准站在农业机械化、智能化中的应用，与农业、水利等部门合作开展黑土地、盐碱地调查及第三次全国土壤普查、东北黑土区侵蚀沟监测等工作，研建高标准农田地理信息监管平台。基于耕地灾害遥感监测工程化，技术赋能农业保险防灾减损和灾后风险补偿。

——服务北方生态安全。服务生态文明建设是测绘地理信息工作的主要业务形态。围绕美丽中国数字化治理、建设绿色智慧的数字生态文明，以项目带业务、以业务促职能，与林草、住建、水利、生态、审计、应急等生态文明建设职能相关部门深度合作，推动“三北”工程、东北虎豹国家公园建设、自然保护地监管、林业碳汇生态价值实现、城市园林管理和城市体检信息化、河湖生态健康全周期维护、龙江水利管理现代化建设、中央环保数字化督察、生态环境分区管控、自然资源离任审计、环境审计、秸秆焚烧监测、森林草原防火等工作提质增效，测绘地理信息技术日益成为维护自然生态安全的“慧眼”和“智脑”。

——深度服务国防安全。畅通测绘地理信息需求对接机制，健全融合发展“平战结合”组织管理体系、工作运行体系，持续提升测绘地理信息保障能力。黑龙江地处祖国最北最东，边境线2900多千米，围绕省委关于强边固防兴边富民、构筑向北开放新高地等部署要求，加强全省18个边境区县基础地理信息资源建设与更新，支持黑河市政府共建智慧黑河时空大数据平台，积极为世界5G大会、第八届中俄博览会、哈尔滨国际经济贸易洽谈会等国际盛会提供服务保障，深度融入共建“一带一路”。

——全面赋能产业安全。坚持科技研发和成果转化同向发力，发挥科技创新增量器的倍增放大作用，以测绘地理信息深度赋能产业数字化、绿色化、服务化转型升级。2023年初，黑龙江测绘地理信息局与黑龙江省营商环境建设监督局全面深化战略合作，黑龙江省数字政府地理空间大数据中心正式挂牌，实现地理空间大数据与全省政务大数据双向联通，推动测绘地理信息数据的安全有效共享和有序开放。围绕黑龙江省委关于构建“4567”现代化产业体系的部署要求，锚定低空经济、冰雪经济等战略性新兴产业，加快培育新经济增长点，积极参与2025年哈尔滨亚洲冬季运动会服务保障，拓展机场净空测量新业态。结合龙江资源禀赋、区位优势，研发部署哈尔滨“冰雪大世界”三维指挥系统，技术助力黑龙江省冰雪旅游火爆“出圈”。与公安部门等单位合作共建数据模型与算法应用鲲鹏实验室，全面支撑冰城街面警务站建设，为构筑“平安灯塔”、推进社会基层治理创新注入强大动力。强化测绘地理信息部门行政意识和行政推动力，不断优化全省地理信息产业发展环境，加强黑龙江省地理信息产业园服务创新，巩固地理信息国际服务外包业务，加快推进《黑龙江省测绘地理信息条例》修订，开展国家版图意识宣传教育、“问题地图”监管整治，规范全省基准站备案、建设、运维和服务，强化重要地理信息数据规范使用监管，切实维护国家地理信息安全。

“行之力则知愈进，知之深则行愈达。”新征程上，黑龙江测绘地理信息局将以更加饱满的精神状态、更加昂扬的奋斗姿态、更加有为的使命担当，坚持“数据为王、应用为本、创新为要、安全为基”，以培育新质生产力推进全省测绘地理信息事业转型升级，以进一步全面深化测绘地理信息供给侧结构性改革为中国式现代化龙江实践贡献智慧和力量。

（作者系黑龙江测绘地理信息局党组书记、局长）