中共中央、国务院发布绿色转型意见，基层怎么作为？重点在哪？_新浪财经

转自：中国环境报

【编者按】中共中央、国务院近日发布了《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》，这是中央层面首次对加快经济社会发展全面绿色转型进行系统部署。绿色转型、低碳发展，离不开社会各界同向共振、同频发力。基层生态环境部门能发挥哪些作用？应该从何处着手？来看中国环境快评——

在推动高质量发展的进程中，环境政策由能耗双控向碳排放双控转变是一项关键性的战略抉择，其中，县级层面在碳排放双控工作发挥着不可忽视的重要作用。县级生态环境部门作为基层环境治理的核心力量，如何“碳路”前行，推动碳排放双控政策落地生根？对此，笔者有如下观点。

县级生态环境部门要当好政策的传播者。通过多样化的渠道，诸如活跃的新媒体、精美的宣传册、丰富的社区活动等，将碳排放双控的重要性与深远意义传递给企业和公众。

例如，某地生态环境部门利用热门短视频平台，制作生动有趣的科普视频，让减碳降碳理念深入人心。此外，还可精心组织丰富多彩的活动，鼓励公众践行绿色出行、节约能源、减少浪费等低碳生活方式；搭建公众监督平台，发挥公众对企业碳排放行为的监督作用，营造全社会共同参与碳减排的和谐氛围。

县级生态环境部门要当好目标的谋划者。在协同制定和实施符合实际情况的碳排放双控目标时，需充分考虑地区差异。不同地区在经济发展水平、产业结构、能源资源禀赋等方面存在显著差别。

对于经济较为发达、产业结构多元化的地区，应制定相对严格的碳排放双控目标，大力鼓励发展高新技术产业和服务业，加快能源结构调整；对于以传统产业为主、经济相对欠发达的地区，在保障经济发展的前提下，逐步引导产业升级，给予一定的政策缓冲期和技术支持。同时，要充分调研不同地区的碳排放特点和减排潜力，因地制宜地确定重点减排领域和项目。

县级生态环境部门要当好碳足迹的引领者。积极引导企业开展碳足迹核算，助力企业了解自身的碳排放情况，为企业指明减排的方向，精心构建碳足迹数据库，为科学合理的碳减排政策奠定坚实的数据基础。例如，某县生态环境部门协助当地一家大型制造企业核算碳足迹，成功帮助企业制定了有针对性的减排策略，降低了企业的生产成本。

县级生态环境部门要当好产业的守护者。严格坚守环境准入门槛，限制高碳排放项目上马。对于新建项目，认真进行碳排放评估，推动企业采用低碳技术和清洁能源，从源头上控制碳排放。对于现有企业，加强监管力度，督促其进行节能减排技术改造，提高能源利用效率，减少碳排放。

县级生态环境部门要当好能力建设的提升者。加大对工作人员的专业培训力度，邀请专家进行碳排放监测、核算、评估等方面的授课，提升工作人员业务水平。配备先进的监测设备，提升技术手段，提高碳排放数据监测的准确性和可靠性。加强与科研机构、高校的合作，及时获取最新的科研成果信息和技术支持。

总之，在能耗双控向碳排放双控的转变过程中，县级生态环境部门唯有积极担当、有所作为，才能让碳排放双控政策在基层落地生根、开花结果。