黑龙江三北工程攻坚战 | 齐齐哈尔沙地变绿洲大庆打造“龙江西部塞罕坝”_新浪财经

“鹤城”沙地变绿洲

——黑龙江省齐齐哈尔市三北工程建设纪实

　　黑龙江省齐齐哈尔市位于科尔沁沙地边缘、嫩江流域下游冲积平原上，处于科尔沁沙地歼灭战片区，是我国生态保护和修复的重点区域。

　　自1978年纳入三北防护林体系建设工程范围以来，齐齐哈尔市以科尔沁沙地半干旱区沙化土地综合治理为重点，持续加大造林攻坚力度，全力推进防沙治沙。经过40多年建设，全市累计完成造林保存面积420万亩，沙化土地面积减少47.1万亩。全市生态状况明显改善，为维护生态安全、粮食安全、促进经济社会发展发挥了重要作用。

　　齐齐哈尔以市鸟丹顶鹤闻名，1985年被授予“鹤乡之城”称号，有“鹤城”之美誉。40多年岁月流转，“鹤城”沙地变绿洲，彰显齐齐哈尔生态巨变。

　　规模推进实现鹤城绿进沙退

　　1978年，齐齐哈尔市启动三北防护林体系建设工程，16个县（市）区均位于东北西部工程建设区域，其中龙江县、讷河市、梅里斯区等11个县（市）区为沙化土地治理重点区域。

　　1978—1985年，齐齐哈尔市建设三北工程一期项目，重点着手农田防护林、防风固沙林、护路林、护村林建设，初步形成防护林体系整体框架。1986—1995年建设三北工程二期项目，重点开展嫩江沙地和水土流失治理工程，缓解了生态状况恶化的趋势。1996—2000年、2001—2010年的三期、四期工程，重点开展沙地综合开发、农田防护林结构优化、浅山区小流域综合整治、沿江沿河绿化和荒山绿化，进一步推进了防护林体系建设。2011年、2020年的五期工程，坚持突出重点、规模治理，以防沙治沙、水土流失治理、宜林两荒绿化为主要任务，工程建设突飞猛进。

　　当前，正处于三北工程六期建设期，全市以遏制土地沙化为根本，因地制宜、因害设防、分类施策，统筹防沙治沙和林草产业发展。

　　经过40多年发展，齐齐哈尔市中南部沙区严重的沙化土地得到有效遏制和开发利用，连绵不断的荒山、荒坡按山系、流域得到全面绿化，形成了具有本地特色的沙产业。东北部低山丘陵区水土流失得到有效治理，黑土地得到保护。平原农区基本实现农田林网化、国省道路林荫化、村屯四周园林化。环中心城区建成了“三环套月”“众星捧月”的环城治沙生态屏障。

　　三北工程实施以来，齐齐哈尔市八级以上大风次数已由新中国成立初期年均28天减少到年均7天左右，坡耕地泥土流失量减少77%，粮食产量提升15%，土壤肥力提高0.51%，持续改善了黑龙江西部生态环境，不断提升了工程区生态系统碳汇能力和碳储量，有效涵养水源、保持水土、保护农田、遏制土地沙化，“鹤城”实现绿进沙退。

　　分区推进筑牢生态安全屏障

　　40多年来，齐齐哈尔探索适宜本地的防护林建设模式，着力构建中南部防风固沙林、东北部水土保持林、平原农区农田防护林、环中心城区绿化林四大绿化体系。

　　齐齐哈尔市中南部地区为沙化土地区域，曾经土壤瘠薄、植被稀疏、风沙肆虐。泰来县沙化面积占县域面积的63%，全县80%的人口生活在沙带上，1992年被列为全国20个防沙治沙重点县之一。泰来县积极探索，逐步发展出庄园式治沙造林模式、低密度治沙造林、全封闭治沙模式等成功治沙模式，建成庄园式治沙小区189个，治理沙地5.1万亩，全县栽植林木、林药面积8000余亩，增收800余万元，实现生态效益、经济效益统筹兼顾。

　　齐齐哈尔市东北部黑土耕地资源丰富。当地坚持生态保护优先、农业增产增收、多重效益并举的发展思路，为实现粮食“十六连丰”、维护国家粮食安全奠定了坚实基础。

　　拜泉县1978年森林覆盖率仅3.7%，粮食亩产不足百斤。自纳入三北工程区域以来，拜泉县实施以植树造林、治沟治坡为主的生态农业发展战略，探索构建针阔混交、乔灌一体、多林种、多树种、网带片的特色防护林体系。丘陵区以营造水土保持林为主，平原区营造农田防护林“两松”接班林。全县共建设防护林1.1万余条、农田林网1万余个、接班林1.1万条，农田林网化率达100%，以良好生态为依托，拜泉县成为全国产粮先进县。

　　此外，依安县、讷河市等平原农区狠抓以农田防护林、护路林、护村林为重点的防护林网建设，有效降低风速、防止土壤风蚀，对打造高标准农田、保障农作物稳产高产起到了保障作用。梅里斯区、富拉尔基区、铁锋区等环中心城区，不断加大防护林建设，加快土地植被恢复，不断筑牢生态安全屏障。

　　产业推进带动治沙增绿致富

　　在40多年的三北工程建设中，齐齐哈尔市始终坚持增绿与增收相结合，大力发展具有“鹤城”特色的沙产业，有效带动地方经济发展。

　　甘南县春旱、风蚀、水蚀、早霜等灾害频发，西部、北部乡镇农业生产条件差，仅靠种植玉米等大田作物实现农民持续稳定增收难度较大。经过多年摸索，甘南县将林果产业确定为重点，从通过实施菜园奖补政策吸引农民庭院试验试种，到扩大规模建设示范基地，再到招商引资形成产业链条，不断做大沙产业，甘南县蓝靛果产业园已被评为省级现代农业产业园。

　　目前，全县参与庭院种植林果3684户、面积3590亩，建成甘南镇蓝靛果示范果园、甘南林场桑树基地、宝山乡宝发村昌盛林果产业示范园、东阳镇同盟村树莓基地等4个高标准林果示范基地。蓝靛果产业盛果期亩产可达650公斤，订单保底价每公斤9元，亩效益可达5000元。桑葚产业年加工桑树原料25吨、年产值500万元，树莓产业盛果期亩产1500公斤、村民增收近400万元，沙产业已成为推动县域经济发展的重要组成部分。

　　同时，齐齐哈尔市不断调整优化造林树种结构，大力发展红松嫁接樟子松、榛子等坚果林和李子、小苹果等仁果林，实现生态建设与经济发展双赢。

　　机制推进巩固绿色建设成果

　　在全面打响三北工程攻坚战和科尔沁沙地歼灭战中，齐齐哈尔市建立三北工程建设和防沙治沙工作协调机制，共同研究解决全市三北工程建设和防沙治沙各项重点工作和问题。深化推进三北工程六期，聚焦打好科尔沁沙地歼灭战，谋划了一批林草生态修复重点建设内容。富裕县、泰来县、甘南县、龙江县、讷河市、富拉尔基区等6个科尔沁沙地歼灭战核心攻坚区重点谋划了2023—2030年沙化土地治理任务，着力提升沙区生态系统多样性、稳定性、持续性。

　　全面实施林长制，建立起市、县、乡、村四级林长组织体系，确定各级林长和监管员，划分林草湿资源管护网格7256个，全力巩固三北工程成果。

　　积极推动全民义务植树行动。全力组织多方参与、多种尽责形式的义务植树活动，开展“3·12植树节”“6·17世界防治荒漠化与干旱日”主题宣传活动，让人民群众成为三北工程建设和防沙治沙的宣传者、参与者和受益者，为鹤城栽下片片绿色。

　　实施三北工程，鹤城沙地变绿洲。2021年，全市代表省政府通过国务院“十三五”期间防沙治沙验收，考核结果达到工作突出档次。2022年，齐齐哈尔市被全国绿化委员会、人社部、国家林草局授予“全国绿化先进集体”称号。

　　齐齐哈尔市将全力推进三北工程六期建设，坚决打好三北工程攻坚战和科尔沁沙地歼灭战，筑牢祖国北疆绿色长城。（张萌）

黑龙江大庆努力打造“龙江西部塞罕坝”

　　近年来，黑龙江省大庆市协同推进荒漠化综合防治和三北工程攻坚战等重点生态工程建设，持之以恒防沙治沙、植绿增绿，累计完成造林绿化、封沙育林480多万亩，治理沙化草原200万亩，沙区亩均产草量超过100公斤，全年林业总产值超过18亿元，全力以赴打造“龙江西部塞罕坝”。

　　大庆市地处科尔沁沙地边缘，是国家三北防护林体系建设工程重点地区之一。20世纪六七十年代，当地狂风肆虐、黄沙漫天，草原沙化碱化退化严重。如今，通过造林育林百万亩，区域生态环境发生了翻天覆地的变化，先后获得国家“三北防护林体系建设优质工程”“全国防沙治沙先进集体”等多项荣誉。

　　近年来，大庆市推进实施“堵西北风口工程”，把以防沙治沙为主的植树造林工作确定为全市重点推进的大事实事之一，城乡并联构建防沙体系、多措并举实施治沙工程、农林并重放大综合效益、政社并进凝聚推进合力……全市形成了一套独特的治沙经验并取得显著成效。

　　以杜尔伯特蒙古族自治县新店林场为重心，高标准营造113万亩集中连片沙地人工防护林，在“西北风口”筑起了两条长70—90公里、宽5—20公里的绿色生态防护屏障，治理区域森林覆盖率达30.6%。

　　创新实施的先固沙后造林、“营养栏”育草治沙、移植草垡“贴膏药”等治沙思路和技术措施被广泛推广应用，治沙育林经验成果成为全国和省示范典型。

　　坚持规模治理、围田造林，建设农田防护林和各类护路林、护岸（渠）林5万余条，农防林网1.8万余个，助力全市粮食亩均产量稳定在428公斤以上。全年环境空气质量优良天数达到344天，全年林业总产值超过18亿元。

　　每年，大庆市委市政府、石油石化大企业在推进沙化治理项目上履职尽责、同向发力。“十四五”期间，全市累计争取上级资金10.9亿元，完成沙化土地综合治理面积90.19万亩。

　　今年以来，大庆市把协同推进荒漠化综合防治和三北等重点生态工程建设作为主攻方向，启动编制防沙治沙规划，明确全市“十四五”及2026—2030年防沙治沙主要目标、总体布局、沙区生态保护和修复任务及保障机制。

　　在全省率先编制出台《大庆市造林绿化工作规范》，力争今年实现人工造林、草原治理、退化林修复、中幼林抚育等生态建设和成果巩固项目15.5万亩。探索创新造林绿化模式，确定“以地养林、以林养林”发展思路，创新“窄带宽行”统筹拓宽林下可利用发展空间，通过发展林粮、林药、林果、林菌间作和林下养殖等复合经济模式，力争打造全省可复制、可推广的造林新模式。同时，依托大庆市三北工程林草湿荒一体化保护修复项目，拟投入资金5703万元，开展草原生态修复12.38万亩，进一步改善区域草原生态环境，稳步提升草原生态功能，提高草原经营经济效益。

　　今年，大庆市已有5个林草项目被列为国家重点推进项目，正筹备召开推进荒漠化防治和三北工程建设工作研讨会，组织大庆地区影响力最大、号召力最强、覆盖面最广、规模最大的公益绿化活动“大凤带你去种树”第13季群众义务植树活动。

　　从顶层科学设计到基层具体执行，大庆市正努力推动沙丘变林海、沙地变良田，力争打造成“龙江西部塞罕坝”。（张萌）

编辑：王爽宇