铁军风采 | 湖南：倾心念好六个“四字诀” 全力锻造一流执法铁军|湖南省_新浪财经

转自：生态环境部

近年来，湖南省生态环境厅聚焦执法主责主业，聚焦队伍建设，充分发挥大练兵“指挥棒”作用，倾心念好“六字”诀，在锻造一流铁军队伍上统筹谋划、综合施策、创新突破、靶向发力，突出实训、实战、实效，大练兵活动取得丰硕成果。

一

筑牢组织体系，念好“党建引领”诀

“这次参加第十轮次空气质量改善监督帮扶工作，临时党支部的成立把我们全部凝聚在了一起。虽然大家不在岳阳，但在临时党支部的统筹下，我们发扬‘特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献’的生态环保铁军精神，让党旗在帮扶一线高高飘扬。”参加第十轮次空气质量改善监督帮扶工作的人员说道。

近年来，湖南省以党建红引领生态绿，结合执法工作开展“送法入企”和“执法普法”，通过深入企业生产一线了解情况、帮扶指导，督促企业落实污染防治主体责任，帮助企业梳理环境违法问题点和风险点，介绍最新环保法律制度，引导企业沿着高质量发展方向稳步前进，实现了党建与业务的深度融合。

二

突出建章立制，念好“执法规范”诀

“现在的营商环境越来越好了，检查时送服务、送技术、送政策，避免我们因没及时掌握政策法规而违法。今年出台《环境违法行为免罚事项清单》让企业享受更多‘法制’红利，我们公司因违反环境影响评价制度要罚款124万元，免罚清单出台后，实施了免于处罚。”某企业负责人深有感触地说道。

这是湖南省生态环境厅优化营商环境、规范执法的一个缩影。生态环境系统综合行政执法垂直改革后，湖南省生态环境厅转思路、调方式，着力加强顶层设计。在已经出台《湖南省生态环境保护行政处罚裁量权基准规定（2021版）》《湖南省生态环境违法行为免罚事项清单（第一批）》等20余项制度的基础上，2023年又陆续出台实施了《湖南省生态环境问题线索举报奖励实施方案（试行）》《湖南省生态环境违法行为免罚轻罚告知承诺制实施办法》等制度，进一步织牢制度“笼子”，加强对权力运行的制约和监督，着力构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。

三

提高执法效能，念好“技能提升”诀

“此次比武内容涵盖了案卷评查、执法技能竞赛、执法装备操作竞赛等6大类13小项内容，其中综合执法类比武在往年的基础上进行了形式创新，与我们年度执法工作要点结合非常紧密，有非常强的实战、实训特色。”2022年湖南省生态环境行政执法大比武参赛队员表示。

近年来，湖南省生态环境厅联合省人力资源和社会保障厅、省总工会、共青团湖南省委、省妇女联合会联合举办大比武活动，通过全员学法、理论知识竞赛等形式，掀起全省生态环境执法系统学法、用法、考法的高潮，不断夯实执法人员法律基础，牢固环保专业知识，提升执法综合能力。以打击危险废物违法犯罪及自动监测数据弄虚作假、打击第三方环保机构弄虚作假专项、工业园区交叉检查、大气监督帮扶等多个专项行动为载体，以战代练，做到全要素执法监管，全方位落实整改，全年度开展练兵，选树生态环境执法先进单位和先进个人，培养一批执法精英业务骨干，充分发挥叠加效应，推动执法大练兵深入开展，展现练兵实效。

四

强化科技赋能，念好“提质增效”诀

“以前我们执法靠眼睛看、鼻子闻，现在执法携带FID、无人机等设备，让环境执法‘装上翅膀’‘开启千里眼’，让环境违法行为无所遁形。”某一线执法人员深有感触地说道。

湖南省制定下发《湖南省生态环境保护综合行政执法机构规范化单位建设方案（2022—2025）》。推进生态环境保护综合行政执法机构规范化创建工作，要求配齐配全执法车辆、执法装备。积极拓展无人机、卫星遥感、用水用电监控等非现场监管手段在执法工作中的应用。完成全省执法队伍制服标准化配发，制定执法人员着装管理规定，常态化开展军事化队列训练，有效树立铁军主力军良好形象。统一配备移动执法终端，推动实现“左右互联、上下互通”，争取做到移动执法智慧办案系统建设和应用的全覆盖。

五

保持高压态势，念好“执法从严”诀

“现在的环境执法有力度，也有温度，对自动监测数据弄虚作假、偷排偷放、未安装治污设施、不正常运行治污设施等违法行为坚持零容忍，全覆盖。”某基层一线执法大队大队长说。

全省以执法大练兵为契机，严厉查处了一批重大环境违法案件，着重解决了一批群众反映强烈的突出环境问题。截至8月底，全省共办理环境违法案件3019件，其中“两打”案件办理数量与去年同期相比大幅增长，行政处罚案件数上升98%，移送公安机关刑事立案数上升138%。另外，在今年大气监督帮扶工作中湖南省查处四类突出环境问题111个，平均每轮次四类突出问题为5.55个，形成了打击环境违法犯罪的高压态势。

六

锻造环保铁军，念好“踔厉奋进”诀

近年来，湖南省生态环境厅紧紧围绕生态环境保护中心工作，锚定一流执法梯队总目标，步履不停、奋楫向前，以铁军之姿，树决胜之念，行攻坚之举，用过硬的专业能力和动真碰硬的行动解决群众关心的热点难点环境问题，成为深入打好污染防治攻坚战中一抹耀眼的亮色。