【落实党的二十大精神做市场监管实践先锋】着力构建现代化市场监管体系——阳泉市郊区市场监督管理局工作综述_新浪财经

局长谈发展

阳泉市郊区市场监督管理局党组书记、局长王勇

阳泉市郊区市场监管局局长王勇：

凝心聚力谋发展

稳中求进保民生

今年，阳泉市郊区市场监督管理局全面贯彻落实党的二十大精神，更好地统筹发展和安全，提振市场信心，维护市场秩序，防范化解风险，干部队伍政治素养和专业素养丰厚，各项工作成效显著。

在提升监管效能上再发力。全面规范依法行政，严格执行行政执法“三项制度”，加强行政执法指导，提高执法人员业务水平，提升法治工作水平。严格审核案件自由裁量权等关键环节，坚持过罚相当的原则，实施包容审慎监管，提高执法“温度”。持续深化“双随机、一公开”监管，做到监管事项全覆盖，部门联合抽查常态化。强化信用风险分类管理与“双随机”抽查有效结合，健全信用监管制度。全面强化公平竞争执法，拓展公平竞争第三方审查范围，加大不正当竞争执法力度，推进打传规直，助推平安郊区建设。

在助推高质量发展上再作为。继续打造质量基础设施“一站式”服务站点，推动质量强区不断深化；持续推进企业参与国家标准、行业标准的积极性，不断提高企业的市场话语权；开展小微企业质量技术帮扶行动，实施“一品一策”“一企一策”帮扶举措，指导小微企业建立质量管理体系，提升企业质量管理水平。以培育申报“桃林沟桃”国家地理标志商标为抓手，进一步健全和完善知识产权保护体系。

在保障区域安全上再提效。全面推进落实食品安全“两个责任”，切实抓好校园食品安全监管，利用食品抽检、专项整治等各项举措，坚决筑牢食品安全底线；围绕药品、疫苗等重点品种，聚焦冷链保障、储运管理、信息追溯等关键环节，通过抽检、不良反应监测严控风险隐患，严守药品安全底线；加大人员密集场所特种设备监督检查力度，开展起重机械、厂内机动车、电梯等专项整治，确保特种设备安全；综合运用监督抽查、风险监测、质量帮扶等多种手段，加强对获证企业的监管，夯实工业产品质量安全。

在维护市场稳定上再细化。集中整治虚假违法广告，规范市场经济秩序；聚焦水电气暖行业、电煤市场，强化价格收费监管；聚焦网络监管，规范电子商务行为；聚焦商超、加油（气）站点、粮食市场等重点领域计量监管，积极营造诚信计量的良好氛围；聚焦消费维权【进入黑猫投诉】，通过建立消费维权站和畅通“12315”“12345”诉求渠道，引导经营者守法经营，保障消费者合法权益。

监管先锋

着力构建现代化市场监管体系

——阳泉市郊区市场监督管理局工作综述

近年来，阳泉市郊区市场监督管理局转作风、强服务，全面优化营商环境；强监管、促公平，全力维护公平有序市场秩序，全力打造适应新发展格局的现代化市场监管体系，推动了阳泉郊区经济高质量发展。

转作风强服务

全面优化营商环境

今年以来，阳泉市郊区市场监督管理局通过四举措转作风、强服务，全面优化营商环境。

双随机一公开“放”出活力。阳泉市郊区市场监督管理局共开展部门联合“双随机、一公开”抽查检查100余次，涉及成员单位19家，避免了多头执法、重复执法，实现了“进一次门，办多项事”。

信用监管“管”出公平。阳泉市郊区企业年报率稳定在93%以上，在全市排名前列，全面完成目录清单、检查实施清单的认领和编制工作。将536家企业列入经营异常名录，清理121家长期未经营单位，积极引导32家失信市场主体开展信用修复工作。

入企服务“服”出成效。全面实施知识产权强区战略，2021年12月29日“西南舁苹果”地理标志商标申报成功，中国山西知识产权维权援助中心阳泉分中心郊区工作站2021年10月挂牌成立，全区高价值发明专利拥有量达到8件以上。指导“西南舁苹果”注册国家地理标志商标，实现郊区“国字号”商标零的突破。引导企业不断增强知识产权兴企意识，对国家知识产权局授权的12件发明专利共给予补助2.73万元，对2户知识产权“贯标”认证企业共奖励5万元，提升了企业核心竞争力。

质量强区建设取得长足进步。申报并开展标准化试点建设，2019年郊区桃林沟村承担的国家级美丽乡村标准化建设试点项目通过考核验收，获得奖励50余万元。指导启动了阳泉郊区政务服务“全生命周期一链办”标准化试点项目，成为山西唯一入选的国家第七批社会管理和公共服务综合标准化试点项目。2021、2022年连续两年对3家符合奖励政策的企业共奖励4万元。企业主持、主导或参与制修订国家标准2项、行业标准7项、团体标准4项。开展质量基础设施“一站式”服务，确定冀东水泥、立博线缆、华坤机械等7家单位为服务站点，为企业提供全链条、全方位、全过程质量基础设施综合服务。2022年度被区委、区政府评选为优化营商环境模范集体。

强监管促公平

维护公平市场秩序

在今年的工作中，阳泉市郊区市场监督管理局通过强监管促公平，实现了安全监管基础稳定向好，市场环境得到持续优化的良好局面，有力地维护公平有序的市场秩序。

安全监管基础稳定向好。持续完善行政执法“三项制度”，印发《郊区市场监管业务实操指南》，强化民生领域安全监管，全方位摸排食品生产企业、学校周边、医疗器械使用单位、药品零售企业、工业产品获证企业、危化品企业、特种设备使用企业等重点领域，并扎实开展了铁拳行动、食品安全“守底线、查隐患、保安全”、校园食品安全、燃气安全、成品油、塑料污染治理等二十余项专项行动，牢守食品、药品、特种设备、产品质量四大安全底线。市场监管领域共查办案件556件，罚没款106余万元，严厉打击非法集资、电信网络诈骗、侵犯知识产权和假冒伪劣商品违法行为，创建无传销村115个、无传销示范村5个，通过高压严管，形成了强有力的震慑，督促各类市场主体压实责任，满足了人民群众对市场监管工作的期待。

市场环境得到持续优化。2022年在阳泉市各县区中率先开展公平竞争审查第三方评估，进一步提升公平竞争审查工作水平。此外，阳泉市郊区市场监督管理局全力维护消费者合法权益，在全区共建消费维权服务站21个，开展工作指导和督导20余次，共发展区级以上诚信经营放心消费创建单位42家。强化“12315”“12345”投诉受理工作，共为消费者挽回经济损失30余万元，保护了消费者合法权益。

强落实查隐患

筑牢“四大”安全底线

在今年市场监管工作中，阳泉市郊区通过落实“四个最严”，强化食品安全监管；严格风险管控，扎实做好药品监管工作；全面排查隐患，提升全区特种设备监管水平；以产品抽检为抓手，全面提升全区产品质量等手段，筑牢全区“四大”安全底线。

落实“四个最严”，强化食品安全监管。加快推进食品安全“两个责任”体制机制建设，织密区－乡镇－村三级食品安全网；2020年，全区中小学、幼儿园共28家食堂全部实现“明厨亮灶”；开展农村假冒伪劣食品、食用油、冷冻肉等专项检查，严厉打击了无证经营、食品假冒、“三无”产品、超保质期销售等违法行为。

严格风险管控，扎实做好药品监管工作。始终加强对疫苗、特殊药品、中药饮片、集采品种、冷链药品等重点产品的监督检查，组织开展药品、医疗器械“百日行动”，确保辖区药品安全形势稳中向好。

全面排查隐患，全区特种设备监管水平稳步提升。阳泉市郊区市场监督管理局扎实开展特种设备安全生产专项整治三年行动，切实消除特种设备安全事故隐患；推进气瓶“电子化标签”信息化监管和全市特种设备动态监管系统，特种设备智慧监管工作取得新成效。

以产品抽检为抓手，全面提升全区产品质量。以民生领域产品、危化品、成品油为重点，组织开展产品质量安全监督抽检。平均每年出动执法人员1500人次以上，开展食品、药品、特种设备、质量安全四大领域专项行动，全力防范并有效化解重大风险，有效保障人民群众的身体健康和饮食安全。

今后，阳泉市郊区市场监督管理局将树牢“13116”工作思路，将市场监管治理能力和治理体系建设作为工作主线，严格市场、安全、质量三方面监管，以创建国家食品示范区为中心，以智慧监管为突破，全面完成激活市场主体活力，筑牢“三品一特”安全底线，维护公平竞争市场秩序，推进质量兴区，保护知识产权，提升效能监管六项工作，以扎实的行动助推阳泉郊区经济全方位、高质量发展。

本报记者阎建军