青海省“十三五”时期新型城镇化取得明显成效

“十三五”以来，伴随着人口的进一步集聚，工业化的加速推进，基础设施条件的显著改善，青海新型城镇化进入快速发展阶段。2020年末，全省常住人口城镇化率达到60.08%，更多居民享受到城市生态之美、体验到出行之便、感受到城市之誉。

打出配套政策“组合拳”，新型城镇化政策体系持续健全。省委省政府面向现代化发展全局，首次以全会规格研究部署新型城镇化工作，与时俱进提出“一群两区多点”城镇化发展新布局，出台《关于贯彻新发展理念统筹推进新型城镇化的实施纲要（2019—2035年）》，提出了6个方面25类225项重大工程，制定了20项198条政策。先后印发《青海省人民政府关于深入推进青海省新型城镇化建设的实施意见》《青海省推进新型城镇化重点任务和工作要点》等一揽子政策文件，形成人口、土地、投融资、住房等配套政策体系，建立青海省推进新型城镇化工作暨城乡融合发展联席会议制度，形成推动新型城镇化发展政策合力。

实现进城落户“零门槛”，农牧业转移人口市民化进程加速推进。全面放开全省城市（镇）落户限制，出台实施新版《西宁市户口迁入政策实施细则》，简化落户程序，打破进城落户的政策“玻璃门”，城镇落户人口实现逐年增长。全面推行居住证制度，逐步缩小居住证持有人与户籍人口享有的基本公共服务差距。完善农牧民市民化住房保障体系，率先实施城乡居民基本医保省级统筹，保障进城落户农牧民子女平等享有受教育权利，农牧业转移人口基本服务保障水平显著提升。“人地钱”挂钩政策机制进一步完善，转移人口市民化推进机制不断健全。

焕发城乡环境“新面貌”，绿色宜居水平显著提升。城镇生态环境持续向好，建成了一批生态绿地公园，城市县城建成区绿地率达33.05%，人均公园绿地面积达11.93平方米，主要城市空气质量优良天数比例达到93%，湟水河出省断面Ⅳ类水质全面达标。“公交都市”加快建设，“畅通西宁”三年攻坚计划全面推进，西宁建成首条公交专用道，城市公交便利化、绿色化程度显著提升；城市慢行系统逐步建立，湟水河生态景观慢行系统加快实施。西宁市入选全国文明城市、国家森林城市，玉树市荣膺国家卫生城市。高原美丽城镇、美丽乡村建设深入推进，城乡人居环境持续改善，青山常在、绿水长流、空气常新成为“大美青海”的靓丽名片。

实现基础设施“快提升”，城镇发展综合实力明显增强。格敦、格库铁路建成投运，青藏铁路格拉段扩能改造工程加快推进，向西开放大通道优势不断形成；西成铁路开工建设，高铁经济对城镇化的支撑促进作用持续显现。“一主六辅”民用机场格局全面形成，实现高速公路市州全覆盖，所有县城通二级及以上公路，支撑城镇化发展的公路、铁路、航空立体交通网络基本建立。城镇水电路气讯等基础设施加快完善，海绵城市、智慧城市建设加速推进，大电网实现县县通，宽带网络覆盖所有乡镇，城镇综合承载能力显著提升。（青海省发展改革委）

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