八月起
一批新规正式实施
一起来看会如何影响你我生活
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全国
01
《医疗联合体管理办法（试行）》将施行
国家卫生健康委与国家中医药管理局日前联合印发《医疗联合体管理办法（试行）》，自2020年8月1日起施行。
《办法》明确，设区的地市和县级卫生健康行政部门制定本区域医联体建设规划，根据地缘关系、人口分布、群众就医需求、医疗卫生资源分布等因素，将服务区域划分为若干个网格，整合网格内医疗卫生资源，组建由三级公立医院或者代表辖区医疗水平的医院牵头，其他若干家医院、基层医疗卫生机构、公共卫生机构等为成员的医联体。原则上，每个网格由一个医疗集团或者医共体负责，为网格内居民提供疾病预防、诊断、治疗、营养、康复、护理、健康管理等一体化、连续性医疗卫生服务。
02
医疗机构、医师、护士电子证照生成工作将启动
近日，国家卫生健康委与国家中医药局联合公布了《关于推行医疗机构、医师、护士电子证照工作的通知》，决定正式在全国范围内推行医疗机构、医师、护士电子证照，电子证照生成工作将于2020年8月1日正式启动。符合生成条件的，于2020年12月31日前制发电子证照。需要补充完善生成信息的，医疗机构、医师、护士可依照权限通过机构端、个人端进行信息维护，符合生成条件后予以制发电子证照。
03
全国统一换发《残疾军人证》等证件
退役军人事务部日前下发通知，自2020年8月1日开始，启动《残疾军人证》《伤残人民警察证》《伤残预备役人员民兵民工证》《因公伤残人员证》等4种证件换发工作。新证换发工作为期一年，至2021年7月31日结束。从2021年8月1日起，旧证作废。换证期间，新旧证件均有效。《通知》明确，残疾人员持旧证和个人照片到县级人民政府退役军人事务部门申请换证。为不影响残疾人员按规定享受交通、旅游等优待，本次换证采取以旧证换新证的方式进行。
04
退役军人抚恤补助标准将提高
从2020年8月1日起，伤残人员（残疾军人、伤残人民警察、伤残国家机关工作人员、伤残民兵民工）残疾抚恤金、“三属”（烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属）定期抚恤金，“三红”（在乡退伍红军老战士、在乡西路军红军老战士、红军失散人员）、带病回乡退伍军人、参战参试退役军人、农村籍老义务兵、烈士老年子女等生活补助，按平均10%的标准继续提高。其中，对在乡老复员军人的生活补助标准适当予以倾斜。
05
支付结算违法违规行为可实名举报
近日，中国支付清算协会对《支付结算违法违规行为举报奖励办法实施细则》和《支付结算违法违规行为举报奖励基金管理办法》进行了修订，自2020年8月1日起施行。
《细则》规定，对于银行业金融机构、非银行支付机构、清算机构、收单外包服务机构等从事支付结算业务的单位和个人在支付结算领域的违法违规行为，任何单位和个人均可以向中国支付清算协会进行举报。举报应采用实名举报方式。举报奖励工作遵循客观、公正地对举报事项进行调查，快速、高效地处理举报事项，为举报人保密的原则。
06
幼儿园、教室等装修污染控制标准更严格
近日，住房和城乡建设部发布了国家标准《民用建筑工程室内环境污染控制标准》。此次发布的新版《标准》将室内空气中污染物增加了甲苯和二甲苯。细化了装饰装修材料分类，并对部分材料的污染物含量（释放量）限量及测定方法进行了调整。对自然通风的Ⅰ类民用建筑的最低通风换气次数提出具体要求。并对幼儿园、学校教室、学生宿舍等装饰装修提出了更加严格的污染控制要求。新版《标准》将从2020年8月1日起实施。
07
银保监会实施新的行政处罚办法
中国银保监会近日印发《中国银保监会行政处罚办法》，自2020年8月1日起施行。《办法》着眼于规范行政处罚程序，提升行政处罚效能，提高执法公信力，对银行业保险业行政处罚程序作了全面规范。《办法》规定，作出处罚决定前，应当事先告知当事人拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知其有陈述申辩权利，符合听证条件的，当事人可以依法申请听证，不得因当事人申辩而加重处罚。明确当事人对行政处罚决定不服的，有权提起行政复议或者行政诉讼。
08
《标准化债权类资产认定规则》将施行
日前，央行、银保监会、证监会和外汇局联合发布《标准化债权类资产认定规则》，并于2020年8月3日起施行。《认定规则》将标债资产定义为“依法发行的债券、资产支持证券等固定收益证券”，并列举了部分标债资产。市场机构关注的部分债权类资产，如在银行间、交易所债券市场交易的政金债、铁道债、中央汇金债、熊猫债等品种，属于标债资产。《认定规则》还将一些市场机构普遍关心、性质模糊的金融产品归为非标资产，例如中证机构间报价系统股份有限公司的券商收益凭证、上海保险交易所股份有限公司的债权投资计划与资产支持计划等，并明确了市场对非标资产范围的预期。
09
电动车售后网点禁止无人充电
《电动自行车售后服务规范》8月1日起实施。规定电动车售后服务网点不允许人员居住，店内无人不允许充电。
10
养殖者不得对外提供自配料
农业农村部发布公告，养殖者自行配制的饲料不得对外提供；不得以代加工、租赁设施设备以及其他任何方式对外提供配制服务。自2020年8月1日起施行。
地方
01
全国多景区实施门票价格优惠
今年8月1日起至年底，山东省的泰山、三孔、天下第一泉等81家国有景区将大幅降低门票价格，部分低至两折。
从8月1日开始，西安大唐芙蓉园、楼观台景区、杜邑遗址公园免费开放；西安市内80%以上各级各类国有博物馆、行业博物馆、非国有博物馆面向公众也免费开放。
山西126家A级以上旅游景区将在今年下半年周一至周五工作日期间，向全国游客免首道门票，包括云冈石窟、五台山、平遥古城等。
02
北京：个人参保者可暂缓缴纳养老保险
北京发布通知，明确自8月1日起至2021年1月，以个人身份参加企业职工基本养老保险的个体工商户和各类灵活就业人员，自愿选择暂缓缴纳当月及以后的每月应缴纳基本养老保险费。
在养老保险费缓缴期间，如果参保人遇到需领取基本养老金、办理跨省转移接续、死亡清算等涉及账户清算业务的情况，可以自愿选择先补缴暂缓缴纳的基本养老保险费后，再办理上述相关业务。如参保人已经办理完了上述业务，那么社保经办机构将不再受理补缴申请。
03
上海：支持流动餐车建设
《上海市流动餐车管理办法（试行）》8月1日起施行，旨在切实将流动餐车的规划布点、日常运营和监督管理纳入制度化轨道。《办法》支持流动餐车建设，对在早餐网点薄弱地区设置流动餐车的，给予重点支持。
04
四川：停止天然林商业性采伐
《四川省天然林保护修复制度实施方案》8月1日起实施。《方案》明确，继续停止天然林商业性采伐，从严控制和监管农村居民生产生活自用材采伐天然林；严禁以营利为目的采挖移植天然林树木，严禁移植天然大树进城；对保护重点区域的天然林，除森林病虫害防治、森林防火和遭受各种自然灾害受害木清理等必要措施外，禁止其他一切生产经营活动。
05
江苏、广东等多地电动车不戴头盔开罚
8月1日起，电动车管理规定又出现了新的变化，尤其是市面上常见的超标车、无牌车、外地号牌车等的管理将持续严格。
近日，江苏苏州、盐城、宿迁以及广东佛山等地均发布通告，明确自8月1日起，骑乘电动车不戴头盔开罚。湖南邵阳等地则规定，8月1日起，超标车、非市区号牌电动车禁行。
06
湖南：加强基层事业单位人事人才工作
近日，湖南印发《关于加强基层事业单位人事人才工作的若干意见》（以下简称《意见》），从落实基层事业单位人员工资福利待遇、完善激励机制等六大方面制定18条意见，加强基层事业单位人事人才工作，拓展基层事业单位人员职业空间，强化待遇保障，引导人才服务基层、扎根基层。《意见》自2020年8月1日起施行，有效期5年。
07
湖北：中小学幼儿园实行封闭式管理
《湖北省学校安全条例》将于8月1日开始实施。条例规定，学生在校期间，中小学、幼儿园实行封闭式管理；校外人员进入校园，应当经学校允许，并配合进行查验登记和安全检查。小学低年级和幼儿园应当建立学生接送交接制度；监护人或者受委托人不能按时接送学生的，学校按照规定提供照管服务。学校招录教职工和外聘人员，应当对拟录用人员进行思想品质、心理健康状况评估和身份核查。
08
吉林：冷淡、漠视均为家暴行为
《吉林省反家庭暴力条例》8月1日起施行。冷暴力被纳入条例，规定采取冷淡、漠视等具体行为方式为家庭暴力。同时规定具有监护、扶养、寄养、同居等关系的共同生活的人之间实施的暴力行为，参照本条例执行。
09
河南：未完成超低排放企业水电加价
为推动重点行业大气污染物减排，自8月1日起，河南省将对全省钢铁、水泥企业试行超低排放差别化水电价格。
按照政策，8月1日起，全省凡未按要求完成超低排放改造的钢铁、水泥企业，其网购电量（含市场化交易电量）和购买自来水企业水量全部实行加价政策；完成全部超低排放改造的企业，则用电、用水不再加价。
10
云南：国有企业不得拖欠中小企业账款
《云南省优化营商环境办法》8月1日起实施。要求各级政府及其有关部门、事业单位不得违约拖欠市场主体的货物、工程、服务等账款，省及省以下所属国有企业不得拖欠中小企业账款，不得违背民营企业、中小企业真实意愿在约定的付款方式之外以任何形式延长付款期限。
同时，加大拖欠市场主体账款的清理力度，采取加强预算管理、严格责任追究等措施，建立防范和治理拖欠市场主体账款的长效机制。
11
浙江：民间借贷超三百万元需备案
《浙江省地方金融条例》8月1日起实施。民间借贷单笔借款金额或者向同一出借人累计借款金额达到三百万元以上需要备案。
12
海南：外语标识设置不规范将处罚款
《海南省公共场所外语标识管理规定》8月1日起实施。规定提出，如若出现应当设置外语标识而未设置的、单独使用外语作为标识的、设置的外语标识不符合公共场所外语标识译写规范的、外语标识信息发生变更或者出现损坏、脱落，未能及时修复、更新或者拆除等四种情形之一的，由省政府市场监督管理部门或者行业主管部门及地方综合行政执法机构责令限期改正；逾期不改的，给予警告，并处1000元以上1万元以下罚款;情节严重的，处1万元以上3万元以下罚款。
13
厦门：驾车噪声扰民罚款提至1000元，开车以手持方式用电话将被罚款
《厦门市人民代表大会常务委员会关于修改〈厦门经济特区道路交通安全若干规定〉的决定》经厦门市十五届人大常委会第33次会议表决通过，新规将于8月1日起实施。
按新规，在厦门市内开车时使用手机、平衡车电动滑板车违法上路、机动车噪音扰民等将被处罚。在用机动车噪声排放应当符合国家规定的限值标准，并提高了处罚标准，对在用机动车噪声超过国家限值标准的，从罚款200元提高到罚款1000元。对驾驶机动车时观看视频或者以手持方式使用电话及其他电子设备的，处以二百元罚款。
14
内蒙古：购买第三套及以上住房不能申请公积金贷款
内蒙古发布《关于调整住房公积金贷款相关政策的通知》，提出内蒙古自治区住房资金管理中心将通过对住房公积金贷款申请人家庭房屋交易备案、产权登记等信息进行核查，停止向购买第三套及以上住房的缴存职工家庭发放住房公积金个人住房贷款，从8月1日起执行。
15
山东：试行房屋建筑和市政工程农民工工资保证保险
山东省住建厅发布的《关于开展房屋建筑和市政工程农民工工资保证金保证保险工作的意见（试行）》自2020年8月1日起试行，试行期限2年。《意见》提出，工程项目开工前，建设单位、施工企业与保险机构签订农民工工资保证保险合同，并将已经生效的保单提交“山东省农民工工资支付监管平台”备案后，视同已经缴存农民工工资保证金。农民工工资拖欠动用保证金时，保险机构2个工作日内赔付到位。
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