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金融创新:现代金融业发展的必然选择
http://finance.sina.com.cn 2000年07月20日 12:52 国研网

  从我国金融业的发展现状看,金融创新势在必行。

  首先,金融创新是突破计划金融体制、建立全新的社会主义市场金融体制的有力手段。

  目前我国金融体制仍然是一种计划金融体制,实行的是大一统的计划控制。中央政府对各类金融机构实行严格管制,并控制民间金融机构的发展。这种体制看似有利于监控风险,实际上缺陷很多。要解决这些问题,如果还是依靠小改小革是不行的,必须通过制度创新来解决,从而真正建立起与社会主义市场经济相适应的金融体制。

  其次,金融创新是加快国有商业银行改革、防范化解金融风险的有效措施。

  我国自提出专业银行实行企业化经营、分离政策性金融业务、向商业银行转轨以来,四大国有银行商业化进程可谓步履艰难。目前最突出的问题主要是不良资产的化解。如何解决好目前银行业普遍存在的这一问题,把国有银行建成真正的商业银行,建立起现代金融制度和健康的银行体系,有效防范和化解金融风险,从而提高金融体系的活力和竞争,已成为当前我国金融改革创新的一项重要任务。

  第三,金融创新是迎接WTO挑战、实现金融业务国际化的迫切需要。

  加入世界贸易组织将使中国经济全面融入国际经济体系,充分享受当代国际分工的的比较利益。但是,我们也要看到,长期处于高度政策壁垒下的中国银行业,尤其是国有商业银行不可避免地将面临着外资银行的全面冲击。因此,我们必须审慎对待,唯一的出路就是加速改革调整创新,以市场机制为基础,加快构建高效有序的金融市场运作体制和监管机制,提高中国金融的竞争力和抗风险能力。

  第四,金融创新是正确处理防范金融风险和支持经济发展关系、促进地方经济加快发展的必然要求。

  从地方经济发展看,银行是其最重要的资金供给渠道,如果资金投入不足,经济就难以发展,银行最终也会失去发展的基础,再从银行看,如果不能通过开拓贷款业务,为不断增长的存款资金找到有利的出路,也就不可能实现自身的发展。

  金融创新应主要包括十个方面内容

  金融创新就是通过对金融要素的重新组合,来提高金融资源的配置效率。针对我国金融业发展现状,当前金融创新应主要包括十个方面的主要内容:

  (一)产权制度创新。当前最主要的是要按照现代企业制度的要求,以国有商业银行实行规范的股份制改革,将国有独资商业银行改造成股份有限责任公司,从而实现国家作为出资者的所有权和商业银行作为独立法人的财产经营权分离,实现银行产权主体的多元化,真正建立银行追求利润最大化的内在机制。

  (二)经营体制创新。我国金融多年来一直推行的是银行、证券、保险等分业经营。从实践情况看,这种分业经营模式存在着许多弊端。我国应该有意识、有步骤地放松对混业经营的限制,努力协调两业发展,并最终实现混业经营。

  (三)组织体系创新。当前我国金融组织体系创新的重点是:一要大力支持和发展中小金融机构;二要进一步深化农村信用社改革;三要积极发展非银行金融机构,完善发展证券和基金公司;四要积极鼓励金融企业间相互兼并,实施资产重组,盘活存量,实现低成本扩张;五是稳步推进民营金融机构的发展,准许民间进入,规范和发展民间信用。

  (四)市场结构创新。市场是金融业务经营的起点和终点,也是金融业赖以生存和发展的基础。因此,金融创新必须面向市场,在增加市场主体、创新市场结构上着力,协调好货币市场与证券、外汇、票据、资本等市场的关系。

  (五)监管创新。监管创新须在以下几个方面体现:一是改革监管体制,由分业监管逐步走向统一监管;二是加强和改进监管方式,充分利用社会力量参与金融监管;三是进一步完善银行内控机制。

  (六)技术创新。要大力实施技术创新战略,广泛应用现代科技,加快高新技术的推广和应用,以技术创新促进业务创新,从而促进金融生产力的提高。

  (七)工具创新。要在保持传统业务主体地位的基础上,大力开拓中间业务,开发新的金融工具,不断培植新的经济增长点。

  (八)产品创新。当前除了要抓紧开发常规信贷业务品种外,要加快开发电话银行、信用借记卡、代客理财设计、对外担保等新的金融产品。积极开发期权、互换、远期利率协议、组合保险、零息债券、可互换债券等高科技含量的新型金融产品。

  (九)服务创新。当前金融服务创新的重点是,突破传统银行的柜面服务,朝金融服务技术的电子化和信息化、服务形式的多样化和全方位化发展。

  (十)队伍创新。要加强对现有金融从业人员的知识培训和提高,增强其现代金融意识和业务素质;要创新用人机制,吸引、开发和留住人才;要注重建立人才流动的竞争机制,充分发挥人才的使用效能。李钢


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