种种迹象表明，2000年将是一个重要转机，中国经济有可能结束连续几年增速下滑的局面，转为稳中略升的新态势

　　进入今年以来，中国经济发展出现许多新的变化。上半年，宏观调控取得重要的阶段性成果，经济运行质量继续提高，国民经济在稳定增长中呈现转暖趋向，一季度国内生产总值同比增长8.1%，二季度基本保持了这一增长态势，上半年经济可望增长8%左右。许多迹象表明，2000年将是一个重要转机，中国经济有可能结束连续几年增速下滑的局面，转为稳中略升的新态势。

　　社会总需求回升，消费、投资和出口三大需求同向驱动经济增长

　　出口保持快速增长。在去年下半年已经扭转了负增长趋势的基础上，今年以来，在国家出口退税政策、国际经济升温、企业自营出口扩大以及同期基数较低等因素综合作用下，出口增势强劲，前5个月比去年同期增长36.8%，外贸顺差增加，外需对生产的拉动作用增强。

　　国内市场销售稳中见活。去年增加中低阶层的收入，改善消费环境，延长节假日和其他激活消费的一些政策，总体上见到了初步的成效。今年以来市场销售情况良好，前5个月社会消费品零售总额同比增长10.4%，消费对经济的拉动作用继续改善。与此同时，生产资料的销售趋势也在升温，保持了与消费品销售大体相当的增幅。

　　投资保持平稳增长。去年第三季度投资急速回落，第四季度基本上稳住。今年前5个月，受继续实施积极财政政策、取消投资方向调节税、降低市场准入门槛、扩大对外开放和放宽上市政策等影响，新开工项目增加，企业技术改造投入扩大，财政资金投入继续快速增长，银行贷款增加较多，固定资产投资在去年同期较高基数上增长9.5%，比去年第四季度4.4%的增幅回升5个多百分点。

　　工业生产稳中趋升，第三产业发展加快，成为经济增长加快的主要产业动力

　　去年工业增长相对比较平稳，速度在8%—9%之间。今年以来，随着各项促进经济增长政策的到位，企业信心进一步增强，景气度明显回升，结构调整力度有所加大，生产经营状况继续改善。前5个月规模以上工业企业生产同比增长11%，产销率基本恢复到正常水平，库存增幅明显减缓，实现利润成倍增长，尤其是国有企业赢利增幅更大，赢利水平已经超过经济过热时期，亏损继续减少。

　　第三产业在假日经济和房地产业的带动下，增长速度有所加快，上半年增长速度可望比去年同期加快1个多百分点，基本保持与整体经济同步增长的趋势。

　　农业生产在调整中保持一定增长。今年以来，各地根据市场需求的变化，积极加大结构调整力度，种植业中，粮食、糖料、油料面积减少，但其中优质高效品种面积增加，棉花、蔬菜、烤烟面积也有所增加，农业产业化进程加快。由于面积减少加上旱情严重，夏粮、早稻产量将有所减少。而畜牧业、渔业则继续保持增长。

　　市场物价出现积极变化，财政收入增长较快，金融形势平稳趋好

　　在经历持续两年多的下降局面后，今年以来，受经济转暖的拉动，尤其是受国际石油价格大幅度反弹和蔬菜价格明显上涨的影响，加上政策性调价因素的推动，市场物价走势显现新的态势，消费价格降势明显减缓，尤其是生产资料价格出现回升。前5个月，居民消费价格与去年同期持平，城市消费物价已经由降转升，其中36个大中城市同比上涨1.1%。工业品出厂价格和原材料、燃料动力购进价格均比去年同期有所上升，前5个月分别上涨1.7%和4.4%。这一变化，将有利于改善企业和消费者的预期。

　　今年以来国家财政收入保持了较快的增长，增值税、涉外税、所得税等主体税收明显增加，尤其是受股市持续活跃的影响，证券交易印花税成倍增长，前5个月国家财政收入同比增长20.6%。

　　银行贷款明显增加，货币流动性提高。前5个月，金融机构各项贷款增加4447亿元，同比多增加1814亿元。流动性较强的货币供应量增长较快，5月末，流通中现金同比增长20.1%，狭义货币增长22.3%，增幅均比去年同期有明显的提高。

　　今年以来整体经济出现转暖趋势，首先是两年多来政府实施积极财政政策、稳健货币政策、灵活运用价格和税收等经济杠杆的综合效应。其次得益于世界经济的活跃，前5个月由于出口需求的回升，拉动工业生产增长2.9个百分点，即工业生产增长的1／4源自外需拉动。再次是经济生活中出现一些新的“希望点”，如国家西部大开发战略的实施，加入世界贸易组织进程的加快，实现国有企业三年脱困目标，等等。此外，完成“九五”计划目标，也对今年的经济增长起到积极的推动作用。

　　存在问题依然突出　　保持发展还须努力

　　上半年经济的运行态势表明，从总体上看，我国经济已经初步摆脱了亚洲金融危机以来的不利局面，出现了积极向好、稳中略升的新趋势。

　　当然，我们也应当看到，当前经济的回升和效益的好转还是初步的、恢复性的和有限度的，回升的基础尚不稳固，需求不足的矛盾尚未根本解决，制约消费、投资需求增长的一些深层次矛盾依然存在。就消费需求而言，突出的是农民收入增长缓慢，估计今年上半年农民人均现金收入增长幅度只有1%左右，不仅大大低于城镇居民收入的增长，也比去年同期的增幅低3个多百分点。这一现象如不能迅速加以解决，势必影响农村市场的开拓，也对农村经济的发展和社会的稳定不利。城镇下岗、失业问题也还突出，社会保障体系还不健全，居民未来支出压力较大，新的消费热点也未形成。

　　从投资需求看，当前投资的增长更多的依赖于国家特别国债的支撑，持久的投资增长机制尚未形成，社会投资不够活跃的问题仍然比较突出。前5个月投资的增长，主要是房地产投资保持较快增长和企业技术改造投资的恢复性增长所带动，而基建投资仅增长4.1%，社会投资的增幅仍低于国有单位投资。

　　从企业效益改善来看，发展不平衡问题还比较明显，效益改善更多的是依赖一些外在因素，真正依靠转换机制、加强管理等内在因素求得效益提高的成分还比较小。前5个月，由于石油价格上涨等因素影响，石油开采业新增利润占全部工业新增利润的49.1%；由于银行连续降息、核销呆坏账、实施债转股等政策性因素影响，企业减少利息支出占新增利润的16.2%。石油、电子通讯、电力3个行业实现利润占全部工业利润的54.5%；大中型企业实现利润占全部利润的70%以上。由此可见，外部因素稍有变化，企业效益就可能出现逆转。

　　因此，我们还必须保持清醒的认识，各方面还应当继续贯彻落实中央经济工作会议精神，在进一步实施积极的财政政策、发挥货币政策作用和运用灵活的经济杠杆的同时，围绕着城市化、区域化和产业升级作好结构调整，进一步深化改革、扩大开放，积极解决社会保障体制不健全、市场体系不合理、政府职能转变不到位等体制问题，抓紧做好加入世界贸易组织、不断融入世界经济的准备，把技术创新、制度创新和健全法治紧密结合起来，进一步巩固国民经济持续快速健康发展的基础。国家统计局副局长邱晓华

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