本报记者 吴珂
著作权作为文化产业最核心的资源之一，赋予了文化产业持久的生命力与经济价值。当前，著作权犯罪手段智能化、网络化、职业化特征明显，犯罪分子利用加密通讯、区块链等新技术实施犯罪，各个犯罪环节分散作业，犯罪链条跨区域乃至跨境，给打击犯罪、净化市场秩序带来巨大挑战。“一地一部门单打独斗”传统打击模式，已不能适应著作权犯罪形势。
2024年，江苏省镇江市公安局在省公安厅指挥下，联合省、市两级宣传、文旅、检法及京版十五社反盗版联盟、中文在线反盗版联盟等相关行政、司法、出版单位，成立江苏著作权保护联勤中心（下称中心）。中心探索服务全国著作权保护的体制机制，首次将著作权保护从“单一执法”推向“系统治理”新高度，形成统筹行政、司法、企业力量的著作权保护新模式。
“依托一站式联动保护模式，中心已经建立全省信息库，对上级交办、模型预警、情报获取等各类情报线索开展立线经营，精准输出线索和情报指令，实现高效集群打击。”江苏省镇江市公安局环食药侦支队有关负责人向中国知识产权报记者介绍。
上述负责人表示，中心一站式联动保护机制有三大特色。
中心推进实体运转，夯实数据根基。中心灵活采取“专职+兼职”模式，由镇江市公安牵头，宣传、文广旅、市场监管、相关律所、行业协会、版权企业等部门单位派员参与中心实体运作，真正打通各单位间信息链路，实现中心实体化高效运转。累计汇总涉及出版社出版发行、侵权盗版、送检鉴定等数据4万余条，建立9类21个数据库，建模精准识别风险点，并围绕出版发行、市场波动、投诉举报、查处鉴定、互联网监测等开展全维研判，闭环“研交办督结”情报线索处置链条，实现从监测预警到精准打击的全流程高效管控。
中心建设版社之家，开通绿色通道。聚焦快速响应、快速处置、快速挽损，中心会同检法机关成立著作权保护侦诉协作室，开设著作权侵权法律咨询、案件受理等绿色通道；依托京版十五社反盗版联盟，建立版权之家，与人民教育、北师大等出版社建立协作机制，开辟快速鉴定通道，缩短办案周期，提升侦查打击效率。
中心创新合成作战，优化工作机制。中心建立行政执法人员随警作战模式，直接参与异地收网行动，配合公安机关开展现场生产设备、涉案物品的清点查扣工作；创新影视作品侵权认定机制，采用“公安侦查实验+行政部门认定”的模式，破解影视著作权鉴定费用昂贵难题；加强检法协作，将网络侵权犯罪衍生的帮助信息网络犯罪活动及掩饰、隐瞒犯罪所得等犯罪作为共同犯罪查处，实现上下游犯罪的全环节打击。
截至目前，中心已产出高价值侵权盗版线索389条，向省公安厅推送165条，各地循线破案32起，向全省行政部门移送案件15起，全省公安机关侦办侵犯著作权案件破案数、抓获数同比分别增长366%、203%。侦破一系列大案要案后，中心汇集扣押的盗版书籍和制版机、印刷机等相关制假工具，对涉案物品进行分类整理，建设“反盗版成果展示馆”，先后接待社会各界参观者3万余人次，提升全民识别、防范盗版能力，获得良好社会反响。
“下一步，中心将拓展线上文字、影视短剧、软件应用、深度伪造、AI侵权等著作权保护新领域，持续产出高质量情报产品，为全省、全国打击著作权犯罪提供专业支撑，形成触发预警、高效联动、捆绑作战的整体工作格局，不断提升著作权保护能力，以著作权保护小切口，谱写知识产权保护大文章，为全国打造著作权保护新模式提供江苏方案。”上述负责人表示。
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