两会教育策|落实健康第一,政协委员建议推广“北京经验”

两会教育策|落实健康第一,政协委员建议推广“北京经验”
2026年03月11日 14:39 新京报网

“健康第一”如何真正落到实处,让学生们眼里有光、身上有汗?

全国两会正在进行,全国政协委员、国家督学、北京城市学院校长刘林在接受新京报记者采访时表示,过去一年里,北京开创了心理健康教育和美育、体育、劳动教育相结合的新格局,积攒的经验可以向外地辐射。

新京报记者与北京市教委主任李奕,北京小学党委副书记、校长李明新以及刘林进行了对话,一同探讨北京落实“健康第一”的创新举措,以及可供借鉴和推广的经验。

【圆桌对话】

李奕 北京市教委主任

刘林 全国政协委员、北京城市学院校长

李明新 北京小学党委副书记、校长

北京用“四个转变”将“健康第一”落到实处

今年,“健康第一”成为教育高频词,它不再只是一句口号,而是正在贯穿育人全过程。

2月25日,教育部召开2026新春第一会,主题聚焦深入落实“健康第一”。2月27日教育部印发《关于全面推进健康学校建设的指导意见》,提出健康学校建设的8项重点任务。3月7日,在十四届全国人大四次会议民生主题记者会上,教育部部长怀进鹏回答记者提问时表示,“健康第一”既是理念又是责任,更要落到行动上。

“孩子们不仅身体要好、心理韧性也要强。”李奕告诉新京报记者,北京市在落实“健康第一”的策略中,创新性推进了“四个转变”,即从“单纯保护”向“主动锻造”转变,从“关注个体”向“优化群体”转变,从“单项改革”向“系统施策”转变,从“单一心理”向“五育并举”转变。这是一体推进体质强健、心理护航、健康素养提升,打造全员、全程、全方位的“大健康”育人格局。这四个转变带来的就是教育教学,包括家庭、学校、社会具体教育行为和政策上的一系列变化。

北京景山学校“班超”启动现场,孩子们赛前热身。 新京报记者李木易 摄北京景山学校“班超”启动现场,孩子们赛前热身。 新京报记者李木易 摄

刘林长期关注基础教育发展,在调研中也注意到中小学生心理健康问题。2025年初,刘林以北京市人大代表的身份,在北京两会上联合200多位北京市人大代表共同提出了“关于进一步加强青少年心理健康的议案”。

“2025年,北京从体育入手,将心理健康教育与美育、体育、劳动结合起来,开创了心理健康教育的新格局。”刘林表示,过去的心理健康教育抓的工作是“一查一室一师”,即对学生进行心理筛查,并在每个学校建立心理健康教师队伍,这更多是把心理健康作为专业的问题来对待。而“北京模式”的新变化就是从“心理的学术问题”向“发生在每个孩子生活和成长中的实际问题”来转变,“以体强心、以美润心、以劳健心”,寻根溯源地解决青少年的心理健康问题,亦符合孩子成长规律。

在日常教学中,如何将“健康第一”落到实处?李明新认为,学校要以学生健康成长为中心构建趣味化、系统化体育课程体系,“打破传统教学模式,将游戏化融入体育课、课间操、体锻课等全场景,把技能教学与趣味活动结合,让学生在轻松氛围中爱上运动。”比如北京小学针对低年级幼小衔接难题,开设“花蕾课程”体育游戏课,通过专属工作坊开发趣味运动项目,让学生在游戏中掌握基础技能、适应校园生活。

人人上赛场,“锻造”孩子的心理韧性

开学首日举办班超联赛,邀请奥运冠军带领师生阳光健康跑,校长老师一起上阵运动……3月初,北京中小学生迎来春季新学期,“健康第一”成为开学关键词。“健康的理念要渗透在各个方面,包括德智体美劳多个领域,还要关注校园餐,要让孩子们吃得好,才有精气神去探究、去思考、去锻炼。”李奕说道。

今年是“十五五”开局之年,北京用全员参加的“班超运动汇”撬动青少年的身心健康,李奕表示,在今年春秋季两个学期共8个月中,北京将推动40万场“班超运动汇”。让五万个中小学班级中的约183万中小学生每个月都要参加班级运动会,人人都要走向竞技赛场。

3月2日上午,北京市海淀区七一小学操场上,“足球小将”们正在进行足球班级联赛。图/北京教育融媒体中心3月2日上午,北京市海淀区七一小学操场上,“足球小将”们正在进行足球班级联赛。图/北京教育融媒体中心

“中小学每个班都要搞三大球比赛,男女生都要上场,让孩子们在竞赛过程中体验胜利与失败,学会如何咬牙战胜困难,学会接受挫折,锻造心理韧性。”李奕强调。

在教育一线,李明新介绍,该校打造了“班级联赛+校级竞赛+特色体赛”三级赛事体系,实现班级、学生参与率双100%。班级联赛作为基础,每学期每班至少每月开展1次,项目兼顾普及与趣味,由学生自主组织、裁判,既实现全员参与,又培养学生综合能力。李明新认为,要以赛促练、以赛提能,深化特色技能培养,才能真正实现“月月有活动、人人上赛场”。

北京的创新路径如何向全国推广?

对于“北京资源多,外地比不了”的观点,刘林认为,师生关系、亲子关系都不是通过资源能够解决的,而是要换个视角来破解难题,核心在于体育课程设置和健康的生活理念、生活习惯以及人际交往的水平都能够促进青少年多巴胺的分泌,而不是简单的肌肉训练,要有从量到质的变化。北京的做法适用于全国各地,不仅有创新性,更有示范性,易于推广。

“好的案例可以相互启发、相互学习,特别是那些简单易学、便于推广的经验,无需那么高大上,用符合常态的方法让学生们真正地动起来、出出汗。”李明新说道。

此外,刘林强调,贯彻“健康第一”理念,应更具针对性。例如,对于心理健康出现问题端倪的孩子,让其参与对抗性活动,会使问题进一步加剧。不同的体育运动具有不同的心理效应,要针对不同群体,开发契合其心理状况的项目。这也是“北京模式”的可借鉴之处。

补足心理健康教育短板,用“新路径”解决“老问题”

刘林认为,“卷分数”是加剧青少年心理健康问题的原因之一,在学业客观存在之下,“北京模式”带来的新格局就是让学生能够正确对待压力、化解压力,让压力成为动力是解决问题之道,推动积极心理健康建设,用“新路径”解决“老问题”。

在今年全国两会上,刘林重点关注全面构建心理健康教育新格局。他表示,心理健康教育成为当前教育体系中的一个短板,也是家长、社会各界希望“十五五”期间能够得到有效改善的问题。解决这一社会痛点,不能仅停留在对现有措施的进一步强化上,应当立足新形势新问题新需求,以多种方式并举,从“外挂式”应对转变为“内融型”发展,全面构建心理健康教育新格局。

“很多心理问题不一定通过就医的办法解决”,刘林建议,采取多种形式支持心理健康社会服务机构发展,对公益性、普惠性机构向社区、基层布点给予政策扶持。建设医教协同机制,促进医院设立青少年健康门诊、学习焦虑门诊规范、有序发展。

“我们把心理课作为专业支撑的‘主心骨’,但绝不让心理健康教育停留在每周一节的课堂上,而是努力让它像空气一样,弥散在每一种校园生活里,带着滋养的味道。”从实践经验出发,李明新建议,可以设计一些小巧的“心理工具包”,比如情绪解压球、深呼吸指导卡、心理类图书等就放在班级角落,“随时可见、触手可及”。

善用AI与公共服务空间,阻断“小心事”演变为“大问题”

人工智能技术的发展,也将为落实“健康第一”开辟出一条新路。

刘林认为,可以充分利用人工智能技术赋能心理健康教育,鼓励研发学伴型智能体,在保护个人隐私、数据安全基础和算法科学、语料专业的前提下,为家长和青少年提供心理成长轨迹记录、互动排解心理压力、心理健康测评与预警等服务,以先进技术助力阻断孩子们的“小心事”演变为“大问题”。

在北京小学,科技赋能体育的同时,也助力育人方式的变革。李明新介绍,学校将AI技术融入乒乓球教学,引入“乒小智”智能训练系统。此外,还在北京师范大学教授董奇主持的脑科学研究团队指导下,建立了全国第一个中小学科普“脑科学实验室”,持续关注儿童脑发育的最新成果,大力改进育人方式与教学方法。特别是通过研究,发现了儿童脑发育与运动之间的密切关系,把课间15分钟设计为符合脑科学规律的“主动干预时段”,如在上午认知疲劳出现时,设置“激活窗口”,组织有氧运动,促进多巴胺分泌,为后续学习注入积极情绪和认知活力。

3月2日,教育部副部长王嘉毅、基础教育司副司长刘璇璇等一行来到北京小学专门走进游泳馆、乒乓球大厅、心理教室、脑科学实验室,感受同学们第一天上课的状态,体验AI乒乓球辅助教学设施。当了解到学校在十六年前就提出“不怕吃苦、健康第一、动有所长”的体育目标时,王嘉毅对学校持久性、多样化落实阳光体育的做法、对积极构建全域覆盖、全程护航、协同共育的心理健康支持体系给予充分肯定。

2025年10月28日,凉水河畔的“乐学公园”,北京市丰台外国语学校的学生在体育老师的保护下,比赛爬树。新京报记者李木易 摄

李奕介绍,北京推出了教育智能体“京小”系列,其中,“京小健”和“京小帮”是联动家庭、学校、社会的身心健康智能体,可建立学生营养膳食、健康数据、运动强度等档案,并提供针对每个孩子的个性化运动策略和营养食谱。北京将依托这一智能体系推出“教育新地图”,构建学校、家庭和社会联动统一的、服务孩子健康成长的新型资源环境。

如何用好“教育新地图”?李奕举例,家长可以在地图上找到和自己孩子年龄接近、运动爱好接近、距离接近的玩伴,也可以搜索到家庭住址附近的免费球场和安全可靠的培训机构,在平台上拼单消费,利用这些资源培养孩子体育等方面的兴趣爱好。“这是一个混龄的教育场景,是跨家庭、跨校育人的新载体、新场域。”

今年全国两会上,全国人大代表姚明建议,不仅要尝试让青少年从时间管理入手、主动减少屏幕使用,也要提供公共空间供给服务,创造稳定的青少年现实社交场所,让孩子们回归人类的社交环境。

社会上存在着众多的公共服务空间,关键在于如何对其进行组织和使用。李奕认为,即将上线的“教育新地图”可以推动此项建议落地。李奕介绍,北京丰台区的探索是把所有的公园和街区打造成“适小化”的乐学公园、乐学街区,并把100余处公园变成立体的教科书,让学生不仅可以在其中进行体育运动,还可以学习地理、生物等小知识。“这是跨行业、跨领域的‘新域新质’,真正落实了‘大健康’的教育理念。”

新京报记者 刘洋

编辑 缪晨霞 校对 翟永军

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