为大器晚成者“留门”，多位委员建言打破大龄就业限制

一个人接受完博士教育，恰好三十出头，积累几年工作经验，刚好逼近三十五。这本是知识沉淀与技能精进的黄金交汇点，却在许多行业的招聘简章中，成为一道难以跨越的“红线”。有大龄人才不禁产生疑问，当人生经验最长时，为何职业道路最窄？“35岁门槛”并非新鲜话题，如何为大龄人才创造更公平的就业环境，成为今年全国两会上代表委员关注的焦点。在全国两会上，来自文化艺术、科研等不同领域的委员们，从各自行业出发，为破解“年龄歧视”这一系统性难题带来了多维度的思考。

从“年龄划线”转向“能力本位”，设大龄人才友好岗

全国政协委员、中央民族歌舞团一级演员刘媛媛。受访者供图

过去一年，多地公务员、事业单位招聘相继取消或放宽“35周岁以下”的报考限制，为打破不合理的年龄门槛、畅通人才晋升渠道提供了政策导向。在全国政协委员、中央民族歌舞团一级演员刘媛媛看来，可进一步扩大示范效应，推动国有企业乃至民营企业跟进。

刘媛媛认为，当前就业市场面临的不仅是简单的年龄限制问题，更是“年龄门槛”固化与青年就业结构性矛盾的双重叠加。随着公众受教育年限不断延长，硕博等高学历人才入职年龄显著推后，刚性的年龄要求正在压缩人才的职业发展空间。与此同时，2026届高校毕业生规模预计达1270万人，再创历史新高，“技能与岗位不匹配”导致青年“择业难”与企业“招工难”并存。

为此，刘媛媛建议建立以“能力素质、业绩贡献、发展潜力”为核心的评价标准，将项目经验、职业资格、实操能力作为核心指标，逐步弱化年龄在人才选拔中的权重。对于生产管理、技术研发、经验依赖型岗位，可发布行业指引，鼓励设立“大龄友好型岗位”清单，并将相关用工成本纳入企业所得税税前扣除范围。在人才培养端，应强化校企对接，围绕产业升级增设人工智能、数字经济等紧缺专业，推动毕业生技能与岗位需求精准匹配。

引入“学术年龄”，为大器晚成者“留门”

全国政协委员、清华大学生命科学学院教授戚益军。受访者供图

在科研领域，年龄的“硬杠杠”更为严格。全国政协委员、清华大学生命科学学院教授戚益军指出，当前国家自然科学基金青年科学基金C类（原青年基金）、B类（原优青）、A类（原杰青），教育部青年长江学者（自然科学和工程技术），科技部“万人计划”青年拔尖人才（自然科学和工程技术）等各类人才项目，均以生理年龄作为核心申报门槛，如国家优青要求男性不超过38周岁、女性不超过40周岁。这种“一刀切”的标准，正在将一批大器晚成者排除在青年人才支持体系之外。

戚益军分析，单一生理年龄标准存在三大问题：一是忽视人才成长路径的差异性，大量“大龄博士”因家庭责任、经济压力或跨领域深造等原因延迟学术起步，博士毕业时已接近或超过年龄限制；二是违背学术创新规律，学术突破与生理年龄并无必然关联；三是加剧科研评价的功利化倾向，催生“短平快”的急功近利行为。

为此，戚益军建议在青年人才基金评价中引入“学术年龄”概念，构建生理年龄与学术年龄并行的双轨制评价体系。“学术年龄”可以“取得博士学位时间”或“首次从事全职科研工作时间”为起点计算，更能客观反映人才的学术积累周期。申请人可自主选择以生理年龄或学术年龄作为申报依据，两者满足其一即可。评审环节则将两类通道的申报者纳入同一评审池，以创新能力、研究质量为核心指标进行公平竞争。这一改变将为“大龄博士”、跨领域深造者提供平等机会，引导人才评价回归学术质量本身，为我国基础研究与原始创新提供更广泛的人才支撑。

经验“后置”的行业，呼唤系统性破题

全国政协委员、北京画院院长吴洪亮。受访者供图

与科研领域的“年龄焦虑”不同，在艺术行业，35岁甚至被视作“年轻人”。全国政协委员、北京画院院长吴洪亮坦言，如齐白石，这样画中国画的画家有时60岁才起步、70岁成熟、80岁成名是常态，艺术创作的核心竞争力除了青春的迸发力，还有经验的积累，因此艺术行业对年龄的敏感度远低于其他领域。

但吴洪亮同时指出，破除年龄限制绝非简单的“放开”二字，而是一项涉及岗位创造、新老交替、教育体系的系统性工程。他以单位招人的亲身经历举例，一个本科就能胜任的岗位，可是来应聘的博士众多，最后胜出的是一名博士后。当然从机构角度看，这很好。但学历“内卷”的背后，是就业压力向上传导的缩影。一个人读书读到博士、博士后，还未真正进入社会，却已年过三十五，如果这时再遭遇“年龄门槛”，无疑是对人才的巨大浪费。

更深层的矛盾在于岗位总量的有限性。吴洪亮认为，如果工作岗位不足，单纯放开年龄限制只会激化老人与年轻人的内部矛盾。大龄人才有经验、有资源，发声也响亮；但年轻人同样需要奋斗的动力和上升的通道。当全球经济形势、AI技术替代人工、全球化壁垒等多重因素交织，就业问题已构成一个庞大的交叉系统。因此，对“35岁门槛”的讨论，必须置于国家层面对经济形势、人口结构、职业教育与高等教育比例的全局性考量之中。

在吴洪亮看来，更具建设性的方向是创造新的就业。他分享了北京画院正在推进的探索，利用齐白石这一巨大文化IP，通过与非遗传承、新媒体传播的深度融合，创造新的文化产品和就业机会。在北京副中心已经开工建设的近12万平方米的北京艺术博物馆，正是这一探索的重要载体。

新京报记者 耿子叶

编辑 张树婧 校对 杨利