迪庆州州长张卫东：香格里拉国家公园建设正在推进

香格里拉闻名海内外，迪庆州的自然风貌、民族风情吸引着中外游客。在今年全国两会上，全国人大代表、云南省迪庆藏族自治州州长张卫东在接受新京报记者专访时表示，正在推进建设香格里拉国家公园，建成后将对促进世界珍稀濒危物种基因保护、保持生态系统稳定起到重要作用。

全国人大代表、云南省迪庆藏族自治州州长张卫东。受访者供图

建好国家公园，促进世界珍稀濒危物种基因保护

新京报：迪庆州深受中外游客欢迎，如何打好文旅产业这张牌？

张卫东：近年来，迪庆州紧扣世界的“香格里拉”核心品牌，践行“有一种叫云南的生活”品牌理念，持续推动文旅产业高质量发展，实现游客接待量和旅游总花费双双领跑全省。

我们连续举办三届世界的“香格里拉”文化旅游节，常态化开展赛马节、弦子节等民俗节庆，打造“今生情定G214”文旅品牌。推动17个A级以上景区提质升级，盘活石卡雪山等资源，打造全域观光文旅项目。培育非遗体验工坊，开发唐卡、黑陶等文创产品，推出松茸、牦牛肉等高原伴手礼，发展研学、徒步、民宿旅居等新业态，推动从单一观光向复合型旅游转型。

持续开展旅游服务创优提质行动和旅游乱象综合治理，2025年查办涉旅案件56件，同比增长180%，旅游投诉量同比下降42%，游客退货满意率达99.57%。加快完善旅游基础设施，推进香格里拉机场改扩建、新香维高速等骨干路网建设，同时启动迪庆数智旅游平台建设，打破部门数据壁垒建立统一旅游数据资源库，依托“一部手机游云南”平台实现游客投诉高效处置。

新京报：目前，迪庆州创建香格里拉国家公园进展如何？将给当地居民和游客哪些变化？

张卫东：2022年以来，香格里拉国家公园创建取得阶段性成效，目前，《香格里拉国家公园设立方案》已通过省政府常务会议，正式行文上报国务院。多项工作正在稳步推进。

规划方面，拟建设的香格里拉国家公园有1477.13平方公里，已实施香格里拉普达措国家公园总体规划（2019-2025年）。在生态系统保护和修复方面，通过整体保护与重点保护相结合，使国家公园内重要的生态系统保持其完整性和原真性，系统内的物质循环、能量流动、信息传递将保持相对稳定的平衡状态，物种多样性、遗传多样性和生态多样性将得到有效保护。生态体验和社区发展的加强，增进了普达措国家公园和地方的关系，地区经济的发展也将更好地为国家公园建设和维护提供良好环境，使普达措国家公园的生态建设步入良性循环的发展轨道。

创建国家公园，对于当地居民是一条通过生态补偿、产业引导和优先就业实现的生活富裕之路；对于游客来说，则是一扇通过科普教育、生态体验和志愿服务打开的人与自然和谐之门。同时，建设好国家公园，对促进世界珍稀濒危物种基因保护、保持生态系统稳定、保护公园自身丰富的动植物资源、开展该区域功能价值研究、维护云南生态安全和社会经济可持续发展有着重大意义。

实施“三江并流”核心区生物多样性保护计划

新京报：保护好迪庆的蓝天碧水，今年还有哪些新举措？

张卫东：我们全面推进美丽迪庆系统性建设，打造硕多岗河、澜沧江（迪庆段）、东旺河、尼汝河、龙潭河、碧塔海美丽生态河湖样板，开展重要生态空间环境问题整改、法定保护生态区域生态破坏事件清零行动。

同时，持续巩固西南生态安全屏障，建立以国家公园为主体的自然保护地体系，建立哈巴雪山、雨崩、南姐洛等生态研学科考规范管理制度，探索自然保护区、风景名胜区有效保护和生物多样性体验地建设融合发展机制。完善以白马雪山、碧塔海等为重点的区域生物生态安全风险防范和保护体系，提升碧塔海、纳帕海、千湖山重要湿地生态系统功能，实施“三江并流”核心区生物多样性保护计划，构建“天空地”一体化监测网络，率先推动普达措生物多样性体验地建设。

我们还将开展两江流域生态修复工程，重点治理水土流失区域，实施纳帕海水质提升攻坚计划。通过控源截污、生态缓冲带建设、水生植被恢复等措施，实现水质提升。

新京报：迪庆州拥有独特的雪山景观与深厚的民族文化。在冰雪旅游产业发展方面，迪庆州有何具体举措？

张卫东：结合迪庆高原雪山富集、生态纯净、藏族文化深厚的实际，我们立足“冰雪+旅居”发展定位，打破冬季旅游瓶颈，将“冷资源”转化为“热经济”，让迪庆成为东南亚游客“跨境追雪”的首选目的地。

我们升级改造香格里拉七星雪滑雪场，推动石卡雪山对标5A级景区改造、配套建设戏雪乐园，在普达措景区打造嬉雪乐园，构建“冰雪旅居带”，实现“玩冰雪+住暖居”沉浸式体验。同时，结合迪庆藏族聚居实际，将藏族文化深度融入冰雪旅游全场景，在各大景区推出“风马启岁，萌兽闹春”“梅里之约·新年序章”等特色冰雪民俗活动，把擦擦制作、藏香研磨等非遗体验项目搬进冰雪景区，在独克宗古城开展千人锅庄舞等民族文化活动，让游客在体验冰雪乐趣的同时，感受迪庆独特的民族文化魅力。

我们依托丽香铁路、中老铁路便捷交通和免签政策，针对东南亚热带地区游客推出“跨境追雪”专项产品，开展精准推介、优化多语言服务，目前东南亚游客占普达措嬉雪乐园游客的20%左右，境外游客总量实现显著增长。2026年春节假日，迪庆全州接待游客141.46万人次、同比增长33.36%，马来西亚、新加坡、越南等国游客量同比增幅显著，低纬度地区游客成为冰雪旅游重要新增量。

打通农产品出村进城“最后一公里”

新京报：迪庆州特色产业丰富，比如幸福村的黄果、香格里拉的松茸。迪庆州如何助力村民在家门口致富？

张卫东：让乡亲们在家门口稳增收、能致富，是我们最牵挂的事。幸福村黄果搭上电商快车卖到全国，正是我们推进乡村振兴、实现共同富裕的一个生动实践。过去，这里的黄果都是各家各户零散种植，品质不一、销路不畅，好果子卖不出好价钱。这几年，我们重点抓了两件事，一是抱团发展，推行“党支部+合作社+农户”模式，集中资源，统一技术、统一管理、统一销售，让村民从单打独斗变成携手共进。二是数字赋能拓市场，积极举办采摘节，大力发展直播带货、线上销售，同步完善乡村快递配送体系，打通农产品出村进城的“最后一公里”，让深山里的优质黄果直通全国大市场。

香格里拉松茸也是迪庆的一张名片。一直以来，我们紧盯松茸资源优势，建体系、育主体、搭平台、拓市场、促消费，多措聚力壮大香格里拉松茸产业。我们成功申报香格里拉松茸地理标志产品并出台实施《香格里拉松茸地理标志管理办法》，结合节庆活动连续三年举办香格里拉松茸美食节，深化松茸产业链，提质扩容香格里拉松茸交易中心建设，努力打造全国松茸集散中心。同时，企业组团出海推介，每年松茸鲜品销售产值达1.5亿元以上，出口额2000万元以上，带动松茸产区户均增收8000元以上。

新京报：迪庆州外联内畅的交通条件进一步改善，给当地群众的生活带来哪些变化？

张卫东：2025年，随着香丽高速、丽香铁路以及虎香、维通、德巴等9条重点公路相继建成通车，迪庆州基本形成以丽香铁路、香丽高速、香格里拉机场为核心，14条国省干道为主动脉的多式联运现代化立体综合交通网络，全州交通运输条件实现历史性、跨越式提升。

交通条件的持续改善，给各族群众生产生活带来深刻变化。截至目前，全州公路通车里程达9228公里，197个建制村通硬化路、通客车率均实现100%，自然村通硬化路率达99.9%，农村公路网络基本实现全覆盖。城乡、县乡、村寨之间时空距离大幅缩短，群众就医、就学、务工、出行效率显著提升，基本实现“就近可通达、远程快抵达”，民生保障能力持续增强。

依托内畅外联、覆盖城乡的综合交通网络，优质教育、医疗、文化等公共服务资源加速向基层延伸、向边远村寨覆盖，城乡基本公共服务均等化水平稳步提高，城乡发展差距逐步缩小，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。

同时，便利高效的交通体系有力促进人流、物流、信息流高效畅通，丽香铁路开通以来累计发送旅客突破700万人次，为各民族共居共学、共建共享、共事共乐提供了坚实保障，进一步铸牢中华民族共同体意识，持续巩固民族团结、边疆稳定、社会和谐的良好局面。

加大对偏远乡镇和农村地区医疗卫生基础设施建设投入

新京报：今年是“十五五”开局之年，迪庆州有哪些与居民息息相关的亮点值得关注？

张卫东：我们将锚定“十五五”规划确定的发展蓝图，持续深入抓好稳定、发展、生态和边疆稳固四件大事，推动经济平稳健康发展，全力实现“十五五”开好局、起好步。

产业促增收方面，我们将全面推动文旅融合发展，持续办好世界的“香格里拉”文化旅游节、“滇超”等活动，扎实做好“家门口的消费”文章，推进农文体旅融合发展。

城乡建设方面，将持续完善城镇基础设施，不断提升城市公共服务能力，推进农村改厕、污水治理、村容村貌提升，锚定“2026年底基本达到搬迁条件”的目标，加快推进德钦县城避险搬迁工作，全力打造宜居宜业最美县城。

民生保障方面，将加大对偏远乡镇和农村地区医疗卫生基础设施建设投入，提升医疗卫生服务水平，加强教育、医疗基层和急需紧缺专业人才的培养，持续推广就业“幸福里”社区、零工市场等模式，扎实推进就地就近就业。

新京报记者 吴婷婷

编辑 白爽 校对 李立军