全国人大代表、长安汽车朱华荣：进一步加快自动驾驶强制性标准的发布和实施

转自：红星新闻

红星资本局3月6日消息，红星资本局从长安汽车（000625.SZ）方面获悉，全国人大代表、中国长安汽车党委书记、董事长朱华荣今年重点关注汽车产业高质量发展、基础研究与前沿创新，自动驾驶立法，汽车商标审查，以及食品安全全链条监管。

图据长安汽车

出台优势企业兼并重组专项支持政策

优化企业研发投入结构考核体系

当前我国正处于从汽车大国迈向世界汽车强国的关键跨越期，但汽车行业利润与规模增速有差距，存在转型过程需高投入，整车企业阶段性承压；大量品牌分享有限市场规模，创新投入受限，影响持续领先地位；中国市场进入平台增长期，消费政策的影响加大等问题。

朱华荣认为，应以数智化转型与平台化协作，实现降本增效；强化行业整合统筹，培育全球领军车企；健全消费政策长效体系，稳定市场发展预期。

他提出，要出台优势企业兼并重组专项支持政策；建立地方政府协同保障机制，引导优势企业在当地优化产能布局、完善产业链配套；针对央国企，设立兼并重组容错纠错机制，明确跨区域、跨所有制整合的责任界定与免责条款。

此外，当前我国汽车企业在基础研究和原始创新方面也面临诸多挑战，包括基础研究投入严重不足且结构失衡；国家政策对颠覆性创新风险分担机制缺失；融合创新机制不畅，效率不高；人才短缺与激励机制不健全。

朱华荣认为，可以建立分阶段、差异化的投入引导机制，优化企业研发投入结构考核体系。要实施企业研发投入加计扣除政策升级版，对企业的基础研究、应用研究投入部分，试行阶梯式加计扣除比例。

针对自动驾驶、高端芯片、车用操作系统等核心技术研发投入大、周期长、风险高的特点，为缓解企业在战略性研发投入时的短期业绩考核压力，激发长期创新动力。朱华荣认为，可以对相关投入的考核方式进行战略性调整。

他还希望，构建多层次风险分担体系，拓宽创新投入渠道；构建“产学研用金”深度融合的创新联合体，搭建数字化协同创新平台；实施“汽车产业人才专项计划”，完善科研人员长效激励机制。

优化汽车行业商标审查工作

加快自动驾驶强制标准的发布和实施

在商标注册审查实践中，现行审查标准未能充分体现汽车行业的特殊性，尤其未能充分考虑行业准入、技术门槛、市场实际混淆可能性等因素，导致一些具有较高知名度和独创性的汽车商标难以顺利注册。

朱华荣提出，推动建立契合汽车行业特点的商标审查标准体系；统一审查尺度，综合考虑市场差异与意思自治；构建高效协同的救济机制。

他提到，要在《商标审查审理指南》修订中，增设针对汽车等特殊行业的审查指引。对于已在市场中长期共存、事实上未造成混淆的商标，应建立案例库予以认可，作为后续审查的重要参考。要推进AI审查，提高标准化程度，提升审查效率。

当前是我国自动驾驶产业从“示范”、“试点”到“规模化商业应用”及走向全球市场的关键阶段。自动驾驶规模化落地目前面临的主要制约是“合法性”问题。

朱华荣提出，加快修订《道路交通安全法》及其实施条例，允许自动驾驶汽车规模化应用，面向消费者销售；进一步加快自动驾驶强制性标准的发布和实施；推出适配自动驾驶的保险产品。

朱华荣还称，应该强化食品安全全链条监管，包括健全食品安全全链条协同监管体系；强化数字化监管与智慧治理能力；建立食品安全社会参与监管机制；强化执法威慑与刑事司法衔接，提高违法成本；规范主体权责与强化协同监管，破除园区食堂外包食品安全隐患。

红星新闻记者 吴丹若

编辑 肖世清

审核 冯玲玲