△中国社科院法学研究所举办“新形势下文化安全法治”研讨会现场2月28日，中国社科院法学研究所举办“新形势下文化安全法治”研讨会，介绍了《境外视听内容无序传播的文化安全挑战和应对》研究成果。研究显示，上千部含有淫秽色情、恐怖暴力等限制级内容的违禁境外影视剧、盗版影视内容，正通过片单聚合、加密分享等方式，在网盘、浏览器等平台上组织化、规模化传播，冲击社会主流价值观、危害青少年健康成长、阻碍文化产业健康发展，威胁国家的文化安全与意识形态安全。
与会专家呼吁，要拿出治理黄色网站那样的同等决心、力度与标准，从严压实网盘、浏览器等平台主体责任，坚持“零容忍、全链条、同责同罚”，持续营造风清气正的网络空间。
研究成果负责人、中国社会科学院法学研究所网络与信息法室副主任周辉指出，在浏览器检索、搜索聚合、网盘存储、社交转发等技术手段的共同支撑下，违禁境外影视剧、盗版影视内容的获取门槛显著降低，传播链条被极致压缩，风险扩散速度呈几何级数增长。侵权盗版、色情低俗、赌博诈骗、意识形态偏见及人工智能生成的异化内容往往交织共生，已经演变为国家文化安全及衍生的未成年人权益保护、网络秩序维护及知识产权保护同步承压的系统性难题。
对此，北京大学法学院副院长戴昕副教授表示，在新的技术条件和商业模式下，境外视听内容无序传播作为网络内容治理领域的一个长期问题，也出现了新的变化，要求平台等主体落实内容治理责任，仍是关键及相对可行的策略。
中央财经大学法学院副院长、《财经法学》副主编刘权教授指出，境外视听内容无序传播在大数据时代、人工智能时代会产生更大的社会危害；平台应有效落实主体责任，努力通过技术手段、大数据分析等对视听内容进行必要的内容审核，发现违法的视听内容应通过断开链接、删除作品等方式及时处置，并对违法违规的用户实施罚款、封禁账号等处罚。
中国人民大学法学院张龑教授认为，要划定文化安全的范围，对文化传播安全引发的文化安全风险进行分级分类，适当利用制裁与反制裁手段，打击跨境供应链与非法金融链条，境内外协同治理、重点治理。
北京市文化娱乐法学会田川秘书长表示，文化安全不是抽象概念，而是与未成年人保护、版权秩序、意识形态安全紧密相关的系统性风险；面对技术演进与内容形态的快速变化，法治必须从“事后处置”走向“前瞻防控”，呼吁构建“五位一体”的跨境内容治理体系，筑牢数字时代文化安全防线。
中国人民公安大学闫文光讲师指出，通过浏览器、网盘传播的境外违禁视听内容，已经成为诱导未成年人犯罪的重要“隐形推手”，必须从严压实网盘、浏览器等平台的主体责任，坚持零容忍的态度和全链条的治理，让所有平台都承担起应有的社会责任和法律责任。
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