今年是“十五五”开局之年。2月24日是春节假期结束后的首个工作日。国务院召开常务会议，部署春节假期后的政府工作。在地方，全国多省份召开“新春第一会”，部署今年的重点工作和落实“十五五”规划有关工作。
截至目前，广东、山东、湖北、湖南、安徽、辽宁、福建、海南、广西等省份都已召开“新春第一会”，或以“新春第一会”的形式部署春节后的开局工作。
确保“十五五”开好局，多地发出新春“动员令”
2月24日召开的国务院常务会议，明确对今年政府工作的部署。会议指出，在“十五五”开局之年，国务院各部门要瞄准全年目标任务，迅速进入工作状态，推动党中央各项决策部署落地见效。
值得注意的是，这次国务院常务会议专门提到对地方和企业的支持和服务，提出“要以创新的思路优化管理和服务，支持地方和企业积极探索打造新增长点，多到一线了解企业诉求和群众急难愁盼，拿出更多有针对性的政策措施，不断激发市场活力、增进民生福祉”。
在地方层面，多个省份的“新春第一会”也聚焦确保“十五五”开好局，发出新春“动员令”。山东省召开的会议，名为“山东省干事创业担当尽责确保‘十五五’开好局工作会议”。在这次会议上，山东省委书记林武重点提到——“十五五”开局起步之年，开局当有开局之势、起步应有起步之为。
据公开报道，这次“新春第一会”上，山东多个地市和主要部门及单位负责人还作了发言，重点谈发展思路和举措。比如，济宁市委书记温金荣就提出，济宁要做大文旅产业，办好国际孔子文化节，力争旅游总收入破千亿元。
辽宁省2月24日召开“全省振兴发展工作推进会”，其中一个重要主题就是奋力实现“十五五”良好开局。辽宁省委书记许昆林指出，“十五五”开局之年，开好局、起好步对辽宁夯实基础、补上打基础这一课至关重要。辽宁提出，实施传统产业“智改数转”项目，谋划一批示范性科技创新和产业创新深度融合项目，布局一批具有先进性、引领性的产业化项目。
安徽省召开科技创新引领新质生产力发展大会。安徽省委书记梁言顺表示，“十五五”时期是安徽夯实基础、全面发力、创先争优、奋力追赶的关键时期。他提出，安徽要以更实举措构建体现安徽特色的现代化产业体系，着力培育壮大新质生产力。
依据地方实际，多省份提出今年的“发展思路”
2月24日，广东省委、省政府召开全省高质量发展大会。记者注意到，近年来，广东在“新春第一会”上明确发展思路，聚焦高质量发展，每年都有新思路、新举措。
从2023年的“再造一个新广东”，到2024年的“产业科技互促双强”，再到2025年的“建设现代化产业体系”，今年广东将目光投向了“制造业与服务业协同发展”。
这次会议上，广东省委书记黄坤明在讲话中多次提及“两业协同”“融合发展”等关键词。同日下午，广东省发改委正式公布《广东省制造业与服务业协同发展白皮书》，明确提出：到“十五五”时期中后段，广东将基本形成制造业与生产性服务业互促共进、先进制造业与现代服务业深度融合的发展格局。
“制造业与服务业如同树木的主干与枝叶，根深干壮才能枝繁叶茂。”黄坤明在讲话时说，推动两业协同发展，是广东顺应产业演进规律、实现产业高级化的必由之路。
在具体路径上，广东明确多个发力的方面。比如，引导产业从标准化制造向研发设计、品牌管理等“微笑曲线”高价值环节延伸；培育一批具有示范效应的两业协同新场景，包括智能工厂、共享生产、柔性定制、总集成总承包等新模式。此外，广东还聚焦生态重构。华为公司董事长梁华在广东省高质量发展大会上透露，华为正打造以昇腾为核心的AI开放生态，目前已推动6000多个解决方案落地应用。
海南省的“新春第一会”聚焦自贸港建设，会议名称就是“以高水平安全保障高标准建设海南自由贸易港工作会议”。去年，海南全岛封关运作正式启动。据悉，海南进口“零关税”商品税目比例从21%提升至74%，封关“满月”之际，“零关税”享惠主体新增超1万家；进口货值、免签入境游客等五项关键指标大幅增长。
今年，海南省对于建设海南自贸港有何新提法？本次“新春第一会”提出，风险防控和安全保障是事关海南自贸港建设成败得失的最关键变量。必须科学安排开放节奏，力求既“放得活”又“管得好”。海南还提出，开展“大学习、大宣传、大落实、大招商、大服务”。在安全方面，会议提出，要统筹好传统领域安全和新兴领域安全，抓好各领域风险防范化解，军地合力守好祖国南大门。
湖北省则再次聚焦“加快建成中部地区崛起的重要战略支点”这一主题举行“新春第一会”。在这次会议上，湖北省委书记王忠林提出，要打造光电子信息、新能源与智能网联汽车、新能源新材料、生命健康、高端装备等万亿级产业大走廊，争创一批国家级产业集群，做强县域特色产业集群。
不少省份聚焦服务民营经济、提升营商环境
在各地召开的“新春第一会”上，不少省份明确聚焦服务民营经济和提升营商环境。福建省24日召开民营经济代表人士座谈会，据当地媒体报道，这是福建连续六年在春节开假第一天，以“新春第一会”形式与民营企业家座谈。
公开报道显示，福建省委书记周祖翼、福建省省长赵龙与十余位民营企业家畅所欲言。有的企业家提到，要用人工智能，全方位赋能企业运营，实现从“通用大模型”到“行业小模型”跃迁。还有的企业家提出，民营企业海外布局是全球资源配置的重要一环，建议支持赋能民企“走出去”，实现内外联动、双向提升，增强福建企业国际竞争力，提升福建制造全球影响力。
湖南省召开“全省促进民营经济发展壮大暨企业服务年行动部署大会”。据湖南日报报道，湖南省通过“新春第一会”释放重视和支持民营经济发展的鲜明信号，充分激发各类经营主体活力，凝心聚力实现“十五五”良好开局。
如何支持民营企业、促进民营经济壮大发展？湖南省委书记沈晓明在这次会议上提出几项具体工作要求，如加紧清理拖欠民企账款，切实降低资源要素使用成本；进一步规范中介服务，严格规范涉企执法检查，着力推动民营企业公平参与市场竞争，持续畅通民营企业诉求反映和问题解决渠道。
在辽宁省的“新春第一会”上，辽宁省委书记许昆林也谈到营商环境建设的话题。他表示，要坚持从“小切口”入手、做好“大文章”，确保营商环境短期内明显好转、根本好转，打造营商环境最佳口碑省。要坚决整治突出问题，对破坏营商环境的人和事，一律严肃查处、严惩不贷，形成有力震慑。
新京报记者 吴为
编辑 刘梦婕 校对 张彦君
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