制造业与服务业如何协同发展？政产学研同场“论剑”

让“老树”发新芽，让“新树”扎深根

在全省高质量发展大会的会场上，思想的激荡与实干的决心同频共振。来自国家部委的顶层设计者、广东各地的掌舵人、深耕一线的企业家与院士专家等齐聚一堂，围绕“制造业与服务业协同发展”这一时代命题，展开了一场从战略宏图到基层实践的深度对话。充分彰显了政产学研各界凝心聚力、以新突破挑起经济大省担当的坚定信心。

●工业和信息化部副部长柯吉欣：

推动三融共进，加快建设现代化产业体系

工业和信息化部副部长柯吉欣表示，广东作为我国经济第一大省，始终坚持制造业当家，规上工业企业营收领跑全国。特别是在人工智能、机器人、生物医药、集成电路等战略性新兴产业领域，广东已形成集群优势，在推进新型工业化进程中发挥了关键的示范引领作用。

柯吉欣介绍，工信部将扎实推动制造业智能化、绿色化、融合化发展，因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系。下一步将重点从三个维度协同发力。首先，聚焦科技创新和产业创新深度融合，深入实施关键核心技术攻关、产业基础再造和重大技术装备攻关三大工程，建强制造业创新中心、中试平台、孵化器等平台载体，健全优质企业梯度培育体系， 培育全国一体化技术市场，打造优质高效的科技服务生态。

其次，着力推动信息化和工业化深度融合，深入实施“人工智能+制造”专项行动，全方位赋能千行百业；推进智能制造、工业互联网创新发展工程，促进制造业数智化升级。此外，还将大力促进先进制造和现代服务深度融合，培育壮大科技服务业等现代服务业，大力发展服务型制造等新模式，着力提升服务标准和质量，加快制造业向中高端跃升。

●广州市委书记冯忠华：

坚持工商并举 力促产业体系整体跃升

广州市委书记冯忠华表示，广州将坚持工商并举力促产业体系整体跃升，坚持传统、新兴、未来产业一起抓，政策、资金、项目齐发力，实施“十百千”产业项目计划，推动先进制造业焕新升级，促进生产性服务业智能化高端化发展、生活性服务业品质化多样化发展，着力增强金融服务实体经济功能，加快人工智能赋能千行百业，不断铸就产业重镇辉煌、焕发千年商都荣光。

同时，坚持创新引领推动产业科技互促双强，积极推进粤港澳大湾区国际科技创新中心和高水平人才高地建设，建强用好广州实验室等国之重器，实施科技领军企业倍增计划和“百万英才汇南粤”广州行动计划，探索科技成果转化新范式，谋划建设具有开放包容服务模式的“科创特区”，以创新链突破提质产业链升级，加快发展壮大新质生产力。

此外，广州将坚持内涵式发展打造国际一流宜居宜业环境，持续推进深层次改革、扩大高水平开放，优化企业全生命周期服务体系，提速建设南沙、中新广州知识城等重大平台，深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，统筹推进城市更新和构建房地产发展新模式，扩大优质公共服务供给，建设国际化山水园林城市，让广大企业家、创业者在广州安心发展、全心创造、舒心生活。

●深圳市委副书记、市长覃伟中：

二三产深度融合 持续巩固工业龙头地位

深圳市委副书记、市长覃伟中表示，为坚持二产三产深度融合，巩固壮大实体经济根基，深圳先后召开全市推进新型工业化大会、加快服务业高质量发展大会，对二三产协同发展系统部署、整体推进。持续巩固工业龙头地位，加快促进重点产业、重点产品、重点集群、重点企业超常规发展。一业一策制定服务业高质量发展政策体系，获批实施服务业扩大开放综合试点。

为分领域推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，深圳稳定并扩大营利性服务业优势， 大力发展服务型制造。促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展，推动文化旅游等服务消费扩容提质。

为坚持产业科技互促双强，加紧培育壮大新动能，深圳以主阵地作为加快建设粤港澳大湾区国际科技创新中心、综合性国家科学中心，高水平建设光明科学城、西丽湖国际科教城、河套深港科技创新合作区等重大平台。

值得关注的是，深圳把人工智能和机器人作为高技术、高成长、大体量的产业新支柱，推动数智融合、软硬协同、机电一体化发展，加强国产操作系统和全栈自主可控人工智能软硬件生态建设，培育形成覆盖研发设计、核心零部件和整机本体制造、示范应用等智能机器人全链条产业体系。

●韶关市委书记陈少荣：

打造“算力之城” 全力培育壮大新兴产业

韶关市委书记陈少荣表示，2026年，韶关将举全市之力打造“算力之城”，推动腾讯、阿里、万国等一批重大项目全速建设，年底建成30万标准机架承载能力，用3-5年时间推动大数据及关联产业规模达1000亿元；全力培育壮大生物医药、电子信息、先进材料、低空经济等新兴产业，加速翁源创新原料药、乳源电子铝箔等特色园区聚链成群；全力推动传统产业老树发新枝，组织超100家传统产业企业往高端化、智能化、绿色化发展，推动数字服务等服务业态嵌入产业链，以服务增值助力制造业竞争力整体提升。

陈少荣表示，韶关将谋划实施市区主城区100个重大产业项目、100个重要基础设施项目，总投资1810多亿元、今年完成214亿元投资，推动韶关高新区创建国家级高新区，莞韶城、华南装备园成为产业集聚高地。同时将以县域全面振兴筑根基，“一县一主业”发展特色产业，推动县域规上工业增加值增长8%以上，实施“十业千亿”农业全产业链培育工程，继续做大农业出口，做强强镇富村公司，推动乡村振兴车间突破1100家。

●肇庆市委书记张爱军：

发力跨境电商 前瞻布局临空经济区

肇庆市委书记张爱军表示，肇庆的实践探索主要体现在三个维度的深度融合上。首先是制造业与跨境电商的同频共振。依托头部电商企业的集聚效应，肇庆已建成超370万平方米的跨境电商仓储空间，日均处理跨境订单超500万件，年发货值突破1000亿元。未来，肇庆将深化中国（肇庆）跨境电商综合试验区建设，加快打造华南跨境电商货物重要集散地。

其次是制造业与现代物流的高效联动，肇庆充分发挥西江“黄金水道”参与大湾区物流一体化的优势，下一步将加快构建“公铁水空”多式联运体系，加快建设国家重点内河口岸节点和航运枢纽，依托广州新机场规划建设临空经济区，前瞻布局临空经济区。

三是制造业与人力资源服务业的协同发展，作为全省首个职业教育基地，肇庆拥有深厚的产教融合底蕴。“宁德时代班”“小鹏汽车班”等定制化人才培养模式广受赞誉。肇庆将持续放大这一优势，打造一批特色人力资源产业园，深入落实“百万英才汇南粤”计划，为大湾区培养输送更多产业型人才。

●佛山市委常委、 顺德区委书记陈新文：

坚持制造业当家

三类产业“三箭齐发”

“顺德作为全省制造大区，推动制造业与服务业深度协同，使命在肩、责无旁贷。” 佛山市委常委、顺德区委书记陈新文在大会发言上表示，顺德将坚持制造业当家，筑牢两业协调的根基，推动传统、新兴、未来产业“三箭齐发”，以及制造业与服务业两业协同，支持传统企业适应科技发展新趋势，运用新技术、新设备、新材料、新工艺，推动“人工智能＋”“数据要素×”深度赋能，推动产业升级。

同时，坚持招育并举，壮大工业机器人、高端装备制造、新一代电子信息等新兴产业规模，向上向新做强产业生态。瞄准生命健康、生物制造、具身智能等未来产业前瞻布局，加速技术突破和早期产业孵化，着力培育新主体、创造新业态。

顺德将以实施“百千万工程”为总抓手，锚定五年显著变化目标，加快建设现代化人民城市。坚持人文力也是生产力，推动人文价值赋能城市产业生活各领域，发现价值，重塑价值，打造两业协同、人才乐业乐居的岭南文化精致小城。

●潮州市潮安区委书记曹宇波：

以“三变三新” 推动两业协同发展

潮州市潮安区委书记曹宇波表示，潮安区将深耕产业“沃土”，因地制宜发展新质生产力，以“三变三新”推动制造业与服务业协同发展，让“老树发新芽、新树扎深根”，坚决扛起走在前、作示范、挑大梁的县域担当。

潮安以产业聚变打开制造业与服务业协同发展新空间，坚持链式带动，开展智能卫浴提质增效行动，以全员招商大力招引智能卫浴、电子信息等补链强链项目，构建以智能盖板为核心的全产业链。

该区还以新质蝶变锻造制造业与服务业协同发展新引擎，突出数智赋能，实施AI赋能相关重大科技专项，建设数字园区标杆，以三环集团AI视觉检测、航牌工业万兆PON网等示范项目引领人工智能全面赋能传统产业。

此外，潮安以能级跃变闯出制造业与服务业协同发展新天地，推动产业焕新，聚焦电子陶瓷、先进陶瓷材料、生物医药与大健康等领域，力争新增一个百亿级新兴产业集群，因地制宜培育未来产业。

●华为公司董事长梁华：

技术变革时代抢得先机 夯实数智基础设施底座

“技术生态系统的构建，并不是单一技术的比拼或单个企业的竞争，而是要通过开源开放和合作创新，以技术生态赋能产业生态，以产业生态牵引技术进步。”在全省高质量发展大会上，华为公司董事长梁华分享了对于推动人工智能产业高质量发展的思考。

如何在一个技术深刻变革的时代抢得先机，建立人工智能产业发展的坚实基础？在梁华看来，夯实数智基础设施底座很重要。具体来说，他建议，AI数据中心建设需要提前规划建设液冷、电力等基础资源，满足AI算力大规模部署与运行的需求；通信基础设施要从联人到万物互联以及实现通感一体（通过无线通信基站同步实现通信与感知功能），在5G/5G-A、千兆光网、工业互联网等建设和运营领域持续领先。

●西门子（中国）有限公司副总裁 兼Xcelerator中国总经理胡建钧：

工业AI与场景

加速在粤落地

西门子（中国）有限公司副总裁兼Xcelerator中国总经理胡建钧在大会发言时表示，面向“十五五”，广东深化制度型开放，加速融入全球创新网络，持续优化营商环境，不断释放制度红利与市场潜力，正成为跨国公司眼中不可替代的投资高地。

胡建钧介绍，西门子作为最早进入中国的外资企业，在中国深耕发展已经超过150年。凭借本地化价值链和全球资源，西门子以数字化和低碳化的“双轮驱动”凝聚中国合作伙伴的生态合力，为中国企业创新发展注入新动能、新活力，提供优质服务。截至2025年底，共服务中国40余个行业、超5万家企业。

他提道，展望未来，西门子将紧扣广东“产业科技互促双强”战略，充分发挥本地化价值链与全球技术资源双重优势，积极推动工业AI技术与场景在粤落地，促进制造业与服务业深度融合，助力新质生产力人才培养。

●广州希音国际进出口有限公司 创始人兼董事长许仰天：

广东合作供应商近万家

百亿建智慧供应链体系

“希音的每一步成长， 都离不开广东这片热土的滋养。”广州希音国际进出口有限公司创始人兼董事长许仰天表示，自2014年落户广州以来， 希音保持高速增长，2025年平台出口额超千亿元，销售品类覆盖服装、鞋帽、美妆、家居，业务覆盖160多个国家和地区， 成为全球三大时尚零售商之一。

许仰天认为，希音与广东的结缘，始于对产业生态的深度认同。从番禺的服装工厂，到白云的物流枢纽，再到遍布全省的跨境电商生态，构成了其“小单快反”模式的核心支撑。如今，希音在广东的合作供应商近万家，年纳税规模达10亿元，带动省内就业超60万人。

“广东是希音的根也是希音奋斗的起点，未来我们将继续扎根广东， 投入超100亿元建设希音智慧供应链体系，共同打造世界级的时尚产业集群。让广东制造成为全球时尚产业的新标杆。”许仰天说。

何镜堂团队再出手——

活化英德红旗老茶厂 打造世界级展示平台

在广东省高质量发展大会现场，中国工程院院士何镜堂向媒体透露，其团队正对英德红旗茶厂进行整体规划，目标是打造世界级红茶文化展示平台。这座始建于1958年的茶厂，不仅是英德红茶发源地，更是国家工业遗产。何镜堂强调，规划坚持“修旧如旧”原则，在保留原风貌的基础上进行活化利用，让厚重历史记忆焕发新生，赋能区域高质量发展。

“规划方案既对英德红茶的历史渊源、产品特点以及各种要素进行了整体展示，与此同时，在突出红旗茶厂作为茶叶生产基地的基础上，又想要打造一个交流、互动的平台，将英德红旗茶厂打造为世界级红茶文化展示平台。”何镜堂介绍说。

红茶文化展示平台依托红旗茶厂打造。红旗茶厂是英德红茶的发源地，1958年建成投产，是全国最早、规模最大的大叶茶制造厂。在省委办公厅、广州市、清远市的大力支持下，英德市和广德产业园管委会全力推进以红旗茶厂为核心的世界级红茶文化展示平台建设。目前已经委托何镜堂院士团队编制红旗茶厂综合片区整体规划方案，以红旗茶厂、省农科院茶叶所为主要载体，规划建设“英德红茶历史博物馆”“英德红茶地理标志馆”“大师茶工坊”“国家工业遗产展馆”“大健康馆”等，建设世界茶展示交流中心，打造以“世界级红茶文化展示平台”为核心的“茶产业+”模式，构建英德红茶产业发展生态，书写推进城乡区域协调发展、助力全省高质量发展的茶韵答卷。

何镜堂表示，在广东纵深推进“百千万工程”的新形势下，将红旗茶厂打造成世界级红茶展示平台，这不但是对红旗茶厂这一工业遗产的活化利用，更将进一步推动英德经济、文化发展，为英德乃至清远的高质量发展注入新的动能。

■统筹：新快报记者 李应华

■采写：新快报记者 麦婉诗 程羽 陆研思 李应华 通讯员 史伟宗