对比2023年名单，此次有两处变化：一是第一组由10家增至11家，浙商银行新入选中国系统重要性银行；二是兴业银行从第三组调至第二组
文｜程维妙
编辑｜张颖馨
中国系统重要性银行名单再次扩容，由20家增至21家。
2月13日，据中国人民银行（下称“央行”）官网公告，央行、国家金融监督管理总局（下称“金监总局”）联合公布2025年中国系统重要性银行名单，认定21家国内系统重要性银行，其中，国有商业银行6家，全国性股份制商业银行10家，城市商业银行5家。
具体来看，按系统重要性得分从低到高分为五组：第一组11家，包括民生银行、光大银行、平安银行、华夏银行、宁波银行、江苏银行、北京银行、南京银行、广发银行、浙商银行、上海银行；第二组4家，包括兴业银行、中信银行、浦发银行、邮政储蓄银行；第三组2家，包括交通银行、招商银行；第四组4家，包括工商银行、中国银行、建设银行、农业银行；第五组暂无银行进入。
对比2023年名单，此次有两处变化：一是第一组由10家增至11家，浙商银行新入选中国系统重要性银行；二是兴业银行从第三组调至第二组。
据了解，此次名单是央行、金监总局根据《系统重要性银行评估办法》，近期开展2025年度中国系统重要性银行评估后得出的结果。
“系统重要性银行”概念产生的背景，是由于2008年金融危机给全球金融监管“上了一课”，防范“大而不能倒”问题成为监管改革的重要内容。由此，全球系统重要性银行名单随之产生，其对上榜银行提出更审慎的监管要求。
中国在2018年提出将建立系统重要性金融机构名单；2020年末《系统重要性银行评估办法》发布；2021年10月，央行和原银保监会发布《系统重要性银行附加监管规定（试行）》，同时公布首批19家系统重要性银行名单。
彼时，有金融监管人士表示，“虽然首批只有19家，但他们的资产加起来占银行业总资产的60%。认定系统重要性机构并完善相关监管制度，有助于抓住重点，更好促进金融体系整体稳定。”
2023年，系统重要性银行名单曾有过一次扩容，南京银行当年入选系统重要性银行。
央行在最新公告中称，下一步，央行与金监总局将按照《系统重要性银行附加监管规定（试行）》要求，发挥好宏观审慎管理与微观审慎监管合力，持续夯实系统重要性银行附加监管，促进系统重要性银行安全稳健经营和健康发展，更好服务实体经济高质量发展。
(作者为《财经》研究员)
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