一把手访谈｜西城区区长郅海杰：做好中轴线申遗“后半篇文章”

地区生产总值突破6000亿元大关、推动城市更新与申请式退租工作，在今年北京市两会上，西城区委副书记、区长郅海杰回顾了“十四五”期间的地区成就。

在“十五五”开局之年，郅海杰介绍，西城区将持续巩固提升金融业支柱作用，加快形成新质生产力驱动格局，同时继续做好文物保护与创新利用，不断优化城市环境，让老城变得更宜居。

1月26日，西城区委副书记、区长郅海杰（右）做客新京报千龙网北京两会访谈间。新京报记者 陶冉 摄

“十四五”期间，地区生产总值突破6000亿元大关

新京报：“十四五”期间，西城区经济发展情况如何？

郅海杰：高质量发展是现代化建设的首要任务。回顾“十四五”，西城区作为经济大区，坚决扛起“挑大梁”责任，面对压力挑战、奋勇前行，经济发展取得了长足进步，地区生产总值突破6000亿元大关，年均增长5.2%左右，居民人均可支配收入保持全市前列。

在经济结构方面，金融业“压舱石”作用愈发稳固，金融街“资管高地”建设成效显著，2025年驻区资管机构资金管理规模突破21万亿元，约占全市一半、全国八分之一；新质生产力蓬勃发展，“动物园批发市场”疏解后，国家级金融科技示范区拔地而起，2024年数据显示，税收贡献是疏解前的36倍；“中国数据街”加速建设，2025年共有24个项目纳入国家数据要素综合试验区北京任务清单、居全市之首。中关村西城园地均产出率在中关村示范区排名第二。中移九天等人工智能大模型陆续落地。中国药品价格登记系统正式上线，首个全国性“医保+商保”清分结算中心顺利运营，这些都为“十五五”开好局、起好步奠定了坚实基础。

新京报：在“十五五”开局之年，西城区有哪些发展目标？

郅海杰：围绕持续推进经济高质量发展，今年我们在五个方面重点发力、提质增效。

首先是持续巩固提升金融业支柱作用。完善证券、保险、基金等多元金融业态，推进以北交所为核心的资本市场生态圈建设，加强资管机构聚集发展，更高水平举办2026金融街论坛年会及系列活动，彰显国家金融管理中心功能作用。

加快形成新质生产力驱动格局。全面加强金科新区建设，激发中关村西城园创新动能，打造高能级数据产业集群，加速“人工智能+”产业布局，推进金融、医疗、教育等领域标杆应用场景建设。

同时加力扩内需促开放。实施“一轴六核三带”规划，优化提升消费空间；办好西单时尚节、金融街嘉年华、“北海大厂迎新春”等特色活动，激发消费潜能。对外开放方面，推进国家服务业扩大开放综合示范区3.0方案落地实施，用好服贸会、进博会、数贸会等平台，推动更多标志性项目落地西城。

提升城市现代服务业能级。推动生产性服务业向高端化发展，促进生活性服务业高品质、便利化，加快构建更高水平的楼宇经济服务体系。健全完善全生命周期营商环境。

做强“1+15+N”“西心办”营商环境品牌矩阵，升级“西城企事通”平台，拓展“高效办成一件事”应用场景，推进智能化无感化监管，让各类企业在西城茁壮成长、蓬勃发展。

做好中轴线保护“后半篇文章”

新京报：北京中轴线申遗成功对西城区意味着什么？

郅海杰：北京中轴线申遗成功，对西城来说是荣耀，也是责任，更是系统推进文物遗产保护利用的重要契机。我们将继续做好中轴线申遗“后半篇文章”，让更多文物“活起来”“用起来”，焕发新的生机和活力。

新京报：有没有一些具体要落地的新项目？

郅海杰：今年，我们将实现历史文化街区保护规划编制全覆盖，高标准创建北京中轴线国家文物保护利用示范区和什刹海市级文物保护利用示范区“两个示范区”。

具体来说，将推动真武庙、永泉庵等一批文物院落向社会开放，让更多“藏在深巷里”的文物走进大众视野。持续推进第三批文物活化利用项目签约落地。去年我们在晋江会馆建成林海音文学展示中心，今年我们将推动更多老建筑走出尘封历史、走进市民生活、绽放时代光彩。

制订出台会馆类文物保护利用专项计划，实施系统性活化利用。同时，把已开放的文物场所、博物馆“连点成线”，打造更多各具特色、主题鲜明的Citywalk（城市漫步）探访线路和研学线路，策划高品质、沉浸式的文化体验项目，培育更多文旅消费新场景，让历史文化和现代生活更好交融共生。

深化“整院腾退”，鼓励引导社会资本参与和居民自主更新

新京报：近年来，西城区不断推进城市更新以改善居民环境，这项工作进展如何？

郅海杰：去年，我们完成平房申请式退租1000余户、形成整院206处，完成老旧小区改造126个、205万平方米，争取超长期国债支持住宅小区老旧电梯更新456部，打造了三里河一区28号楼危旧楼改建新标杆。

今年，我们将深化“整院腾退”模式，鼓励引导社会资本参与和居民自主更新，积极探索南营房简易楼成片区改建路径，持续推进老旧电梯更新，更大力度改善老百姓居住条件，让更多老房子成为现代化的“好房子”。

新京报：今年在推进街区品质提升方面有哪些计划？

郅海杰：去年，我们实现了西单—积水潭桥大街焕新亮相，西单—开阳桥大街整治项目南段也基本完工，受壁街、后兵马街等“断头路”建成通车。今年，我们将重点推进两广路、车公庄大街、西黄城根、先农坛周边、南礼士路及沿线区域环境整治，统筹推动北二环、永定门内大街等重点区域景观照明建设，打造更多历史风韵和时代风尚交相辉映的街区空间。

此外，我们还将持续深化一刻钟便民生活圈建设，升级智慧农贸市场，试点推进“家政超市”服务模式，让居民在家门口就能享受到便利优质的生活服务。简单来说，就是要下足城市管理“绣花功夫”，让西城更加宜居、便利、安全，让生活在这里的老百姓更有获得感、幸福感。

新京报：作为老城区，胡同拥堵、停车难等问题经常让市民头疼，有什么解决思路吗？

郅海杰：去年，我们新建设50条不停车胡同，新建成6处立体停车设施，新增停车位2000余个。今年将深化“学医景商”周边交通综合治理，力争12条历史遗留道路全部开工。深挖停车资源潜力，建设更多立体停车设施、错时共享车位、路侧停车位，提升15座桥下停车空间管理服务水平。同时，着力提升慢行系统品质，让市民出行更便捷、更舒心。

新京报：去年西城区提出花园城市建设，且有公园获得国际奖项。如何让城市环境更加美丽？

郅海杰：去年，西城区PM2.5年均浓度历史性“破30”，达到29.3微克/立方米，全年优良天数比率突破80%。今年，我们将持续深化大气污染防治攻坚，进一步改善空气质量。其中一项工作，就是推广拓展基坑气膜、全电施工等新技术应用，它能有效减少施工扬尘污染90%以上、降低噪音80%以上。同时，我们将扎实推进“花园城市”建设，统筹绿化彩化立体化，打造一批四季皆可打卡的特色点位，让推窗见绿、出门有景成为生活常态。

新京报记者 戴轩

编辑 白爽 校对 杨利