报告解读丨推动适度规模经营，北京有哪些优势？

新京报讯（记者耿子叶）2026年北京市两会进行中，政府工作报告中提到，“严格落实耕地保护规划，推动耕地集中成片和适度规模经营，建设高标准农田12万亩。”

实际上，这并不是北京第一次释放出推动耕地集中成片发展的信号，今年年初，《北京市耕地保护规划（2023年-2035年）》获批实施。其中就提出建设集中连片、疏朗优美、稳产精产、智慧高效的现代化良田，并规划了3729个永久基本农田集中连片区（简称“大田”），其中万亩级14个、千亩级404个、百亩级3311个，形成推动耕地集中连片保护的“百亩园、千亩方、万亩片（带）”，全面优化耕地保护空间布局。

那么，北京在适度规模经营具备哪些有利条件？记者对此采访了北京市农业农村局相关负责人，并对此进行了解读。该负责人介绍，总体来看，北京推进适度规模经营有诸多优势，目前，北京的土地承包关系保持稳定。第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作稳步推进，推动农村土地承包关系保持稳定并长久不变，为经营权流转以及适度规模经营奠定了稳定的制度基础。

此外，北京市农村劳动力转移就业稳定性逐渐提高，工资性收入已经成为农民收入主要来源，很多农民不再直接经营土地，为土地经营权有序流转创造了有利条件。

北京地区的农业生产支持政策体系逐渐完善，相关补贴保持稳定，农民合作社、家庭农场、农业企业等各类农业经营主体稳步发展，对土地流转的需求不断扩大，促进了土地集约化利用和适度规模经营。

相关负责人介绍，北京建立健全农村产权流转交易制度，已建立公开透明的土地流转交易市场，为流转双方提供中介服务，持续加强流转规范管理，充分保障流转双方合法权益，为土地流转创造了一个良好的市场交易环境。 

编辑 张树婧

校对 柳宝庆