计划报告｜GDP增长5.4%，北京是怎样实现的？

北京市2026年政府工作报告显示，2025年，北京市经济实现跨越式增长，全市地区生产总值增长5.4%。

1月25日，北京市第十六届人民代表大会第四次会议审议了关于北京市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划（草案）的报告（以下简称计划报告）。记者梳理了计划报告2025年北京市的重点工作，用数字展现过去一年中，北京市跨越式增长的历程。

政策支持，中小微企业和个体工商户获贷款6742亿元

计划报告指出，2025年，北京市经济回升向好态势持续巩固，其中，政策工具集中发力，为区域经济发展提供了强劲动力。

记者了解到，2025年，北京市建立中央资金项目储备机制，“自审自发”地方政府专项债券1233亿元，在全国首批开展专项债注资政府投资基金试点工作。同时出台加快构建科技金融体制有力支撑高水平科技自立自强实施方案，启动国家创业投资引导基金及京津冀区域基金，服务设立一批央企创投基金。

针对科创及中小微企业发展，北京市发行科创债6643.3亿元。科技创新和技术改造再贷款支持1400余家企业获得贷款近700亿元。同时，北京市开展“千企万户大走访”，中小微企业和个体工商户获得贷款6742亿元。发布推动中长期资金入市、促进创业投资和股权投资、助力并购重组等多项政策，北交所上市公司288家，总市值超过8600亿元。

供需互促，市政府固定资产投资下达820亿元

2025年，北京市加快国际消费中心建设，实施深化改革提振消费专项行动，获批国家消费新业态新模式新场景建设试点和国际化消费环境建设试点，供需互促下，消费需求持续释放。

计划报告显示，2025年，北京市统筹资金76.5亿元，加力扩围以旧换新，带动实现销售额约650亿元。

在推动文商体旅融合方面，湾里等特色商业设施亮相，新设首店首次超过千家，新增“北京礼物”306件。同时，举办各类大型活动2295场。北京市上线全市景区购票服务平台，推出100余条漫步北京精品路线，服务消费增长5%。

投资是拉动经济增长的重要力量，计划报告显示，2025年，北京市“3个100”重点工程进展顺利，640个市区重大项目全部开工，固定资产投资增长5.5%，高技术产业投资增长40.1%，重点产业投资占比超三成。市政府固定资产投资下达820亿元、120亿元用于支持商业航天等233个新动能项目。

2025年，北京市优化调整房地产相关政策，加快商品住宅周边配套设施承诺兑现，全年成交商品住宅用地181公顷。在城市更新方面，完成老旧小区改造1225个，老楼加装电梯869台，住宅电梯更新1007台，持续释放出更新潜力。

新兴产业，累计共享超3.1万亿条数据

随着城市转型发展的推进，新兴产业、新兴技术带来的变化正在快速显现。计划报告显示，2025年，北京市不断推动优势产业提质升级、促进数字经济保持全国领先地位。

在产业升级方面，2025年，北京市发布了多款新能源车型，一批国内外医药研发机构落户国际医药创新公园，6个创新药、28个创新医疗器械获批上市，全国首个跨国药企生物制剂原料药项目启动建设，规模以上工业增加值增长6.1%。

2025年，北京市成功举办机器人“两会一赛”，全球首个具身智能机器人4S店在北京开业。同时，北京市还举办了全球6G发展大会，建成6G小规模实验网，成立北京量子计划产业中心。在全市范围内，新增市区两业融合示范区3家，试点企业32家，清华国重两业融合示范园区8个全国重点实验室建成。

当前，数字经济方兴未艾，计划报告显示，北京市数字经济发展保持全国领先水平。2025年，北京市出台建设数据要素综合实验区深化数据要素市场化配置改革实施意见，成立北京数据集团，数智北京创新中心投入运行。建成国家数据流通利用基础设施区域功能节点，市大数据平台新增共享数据5200余亿条，累计共享数据超3.1万亿条。数据流通利用增值协作网络累计上架4859个数据产品，北京大数据交易所场内交易额同比增长172%。

绿色转型，累计建成充电桩49万个

绿色生态技术的发展，正在改变着城市发展的方式。作为绿色技术的领跑者，2025年，北京市有效绿色技术发明专利数量达到6.9万件，持续保持全国领先地位。

计划报告显示，2025年，全国温室气体自愿减排交易市场开市，交易量突破800万吨，交易金额超过5.7亿元。同时，首批国家产品碳足迹认证试点启动，北京市上市公司环境、社会和治理（ESG）报告披露率达到68%。

在促进新能源产业发展方面，2025年，北京市实施可再生能源开发利用条例，发布了氢能产业标准体系，国家氢能燃料电池汽车质量检验检测中心竣工验收后，11个新型储能试点项目加快推进，国内首个新蛋白科技创新基地投产。

在绿色能源利用方面，2025年，北京加快建设第五立面光伏应用和绿电进京项目，全年外调绿电440亿千瓦时以上，累计建成充电桩49万个、超级充电站1044座、换电站383座。同时，北京还举办了全球能源互联网大会、全球能源转型大会、北京绿色发展论坛等，为绿色发展提供更加深厚的理论基础，同时助力一批绿色交流合作成果服务全国、走向国际。

新京报记者 周怀宗

编辑 樊一婧 校对 赵琳