北京市十六届人大四次会议的各项准备工作已经基本就绪

北京市第十六届人民代表大会第四次会议将于2026年1月25日召开。日前，市人大常委会新闻发言人李春荣就会议的有关事项及筹备情况回答了记者的提问。李春荣表示，到目前为止，市十六届人大四次会议的各项准备工作已经基本就绪。

根据市十六届人大常委会第二十一次会议表决通过的会议议程草案，市十六届人大四次会议的主要任务是：听取和审议北京市人民政府工作报告；审查和批准北京市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要；审议北京市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告，审查和批准北京市2025年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与2026年国民经济和社会发展计划；审议北京市2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告，审查和批准北京市2025年预算执行情况的报告和2026年预算；听取和审议北京市人民代表大会常务委员会工作报告；审议北京市人民代表大会常务委员会关于提请审议《北京城市副中心条例（草案）》的议案；审议北京市人民代表大会常务委员会关于提请审议《北京市养老服务条例（草案）》的议案；听取和审议北京市高级人民法院工作报告；听取和审议北京市人民检察院工作报告；选举事项。

正式会议拟安排五次全体会议

依据北京市人民代表大会议事规则的规定，会议将先召开预备会议，通过会议议程，选举大会主席团和秘书长，选举议案审查委员会主任委员、副主任委员和委员。正式会议拟安排五次全体会议，代表团或小组会议若干次。会议拟不安排大会发言。会期预计4天半。

会议期间，将由法制委员会负责统一审议法规案，由财政经济委员会负责国民经济和社会发展规划纲要、计划和预算的审查工作，由议案审查委员会负责代表议案的审查工作。

会议期间将继续开展代表询问活动。为帮助代表知情知政，支持代表依法履职，加强代表与市人大常委会、“一府两院”沟通联系，在开幕会前的1月24日晚上，安排市人大常委会各工作机构、市政府相关部门和市高级人民法院、市人民检察院等单位，在会场设立询问点，现场接受代表询问。

会议将认真做好听取答复代表审议意见工作。在代表审议各项报告时，由市人大常委会和“一府两院”统筹安排有关部门负责同志和相关人员，采用现场和网络视频相结合的方式，听取代表审议发言。同时，认真落实快速回应机制要求，对代表审议中提出的意见建议，及时研究答复。

围绕市“十五五”规划等举办新闻发布会

李春荣介绍，为了让大家及时了解会议情况，在听取市政府工作报告、市人大常委会工作报告时安排电视直播，在代表团分团审议阶段，安排部分代表团审议网络直播。

在新闻报道方面，拟围绕市“十五五”规划和《北京城市副中心条例》《北京市养老服务条例》解读，举办两场新闻发布会，分别邀请相关部门负责同志参加。

各代表团设立新闻发言人，邀请部分发言人介绍代表团履职情况。鼓励代表积极接受采访，精心准备、积极回答所熟悉领域的问题，讲好代表履职故事，讲好人大故事，讲好全过程人民民主故事。

会议将进一步严肃会风会纪。严格落实会议出席要求，严格执行请假制度，确保会议出席率。严明大会选举纪律，确保大会风清气正。全面贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，改进会风文风，认真执行压减工作人员、优化整合驻地安排，调整办公用品保障方式等厉行节约、勤俭办会措施，把“过紧日子”的要求落实到大会运行的各个环节。

组织开展了代表会前集中视察活动

记者了解到，为开好这次会议，市委高度重视，市委常委会专题研究会议筹备的有关事项。从2025年10月份开始，市人大常委会、“一府两院”等有关方面已逐步开展各项准备工作。

2025年11月下旬至12月上旬，市人大常委会组织开展了代表会前集中视察活动。按照“统一部署、分团组织”的方式，针对政府工作报告提出的2025年重点任务，围绕充分发挥经济体制改革牵引作用、深入落实城市总体规划、推动城市副中心高质量发展、全方位扩大内需、统筹教育科技人才一体发展、着力发展壮大高精尖产业、深入做好首都文化大文章、统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴、提高超大城市现代化治理水平、进一步持续改善民生福祉、更大力度保护生态环境、提高城市本质安全水平等12个方面，以及市“十五五”规划编制重点内容，各代表团结合实际，聚焦全市中心工作，确定27个具体视察专题，开展“小切口”视察。

2025年12月16日和19日，“一府两院”主要负责同志与市人大代表进行专题座谈，征求代表意见建议。代表依法执行职务，深入本市重点行业和民生项目，全面了解“十四五”时期全市经济社会发展取得的重大成就，围绕推动首都高质量发展提出有价值、有分量的意见建议，为会上审议好报告、规划纲要和法规，提出高质量的议案和建议做好准备。

年度预算初审工作完成

为做好规划纲要、年度计划初审工作，市人大常委会财经办从2025年四季度开始启动初审工作，与市发展改革委共同组织召开五场规划纲要征求意见专题座谈会，听取市人大代表对规划编制的意见建议；先后到相关政府部门、部分区调研，了解经济发展、城市治理及民生保障等情况，召开市人大有关专委会、财经领域人大代表、各区人大常委会征求意见专题座谈会，听取对2025年计划执行情况和2026年计划草案初步方案的意见建议。

为做好年度预算初审工作，从2025年10月开始开展2026年预算“初审季”工作，推动预算审查监督向前端延伸。市人大常委会财经办、预算工委对政府“四本预算”开展分项专题调研，提出分析意见供政府部门参考。相关专门委员会对54家对口政府部门预算进行初审，提出意见建议192条，推动压减、整合、优化180个预算项目，减少预算15.3亿元。

同时，组织130余人次人大代表参与70个项目预算的财政事前绩效评估，提出的182条意见均被采纳，有效发挥了代表在全过程预算审查监督中的主体作用。2025年12月，市人大财经委会议依法对本市“十五五”规划纲要草案及2026年国民经济和社会发展计划草案初步方案、预算草案初步方案进行了初步审查。初审意见交市政府后，市政府认真研究，对规划纲要、计划和预算安排进行了调整完善。这些都为市人代会依法审查批准规划纲要、计划和预算打下良好基础。

各代表团已推选团长和副团长

在会前分团活动组织方面，今年1月8日至9日，各代表团举行分团活动，推选团长和副团长，对拟提交人代会审议的各项报告、规划纲要和法规草案进行预审，讨论了拟提出的议案。市人大常委会、“一府两院”认真研究梳理了代表意见建议，充分吸收采纳，进一步修改完善相关报告、规划纲要和法规草案。

组织开展会前法规草案研读。针对本次人代会将审议表决的《北京城市副中心条例》《北京市养老服务条例》两项法规，为有效应对会期时间紧、会上节奏快的实际情况，市人大常委会专门增加会前法规草案研读工作环节，由各区人大常委会、北京卫戍区政治工作部通过单独组织或结合会前代表集中活动开展法规草案的集中研读。代表们认真研读和讨论，深入了解两项法规的制定背景、立法主旨、逻辑框架、关键制度设计依据等全面信息，积极提出了具有建设性的、高质量的意见建议。市人大常委会法工委在认真研究代表提出的意见建议基础上，对法规草案进行修改完善，为保证会上审议质量、更好凝聚立法共识打下坚实基础。

此外，据介绍，着眼“内容高质量”，优化议案建议培育、生成机制，做好代表提出议案建议前的信息支持、法律咨询等专业服务和沟通协调工作，鼓励代表围绕全市中心工作和人民群众关切，坚持问题导向，依法提出属于市人民代表大会职权范围内的议案，提出改进各方面工作的建议、批评和意见。

新京报记者 吴为

编辑 张树婧 校对 李立军